Постановление № 5-51/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2017 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

22.09.2017 года в 10:02 часов по адресу: <...>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая в нарушение положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 11.12.2015 года, является лицом незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, по истечение срока действия вида на жительство и регистрации.

ФИО1 вину признала, указал, что на территории России имеет семью, состоит в браке с гражданином России, от брака имеется трое несовершеннолетних детей граждан России, в связи с чем, просит не выдворять ее за пределы России.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <*** г.> в 10:02 часов в на территории Российской Федерации <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая, начиная с <*** г.> пребывает без подтверждения права иностранного гражданина временно или постоянно проживать в Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является лицом незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями об отсутствии у нее документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, о продлении срока пребывания на территории РФ или принятия у нее документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 уклоняется от добровольного выезда за пределы России.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет устойчивые семейные связи на территории России, с <*** г.> состоит в браке с гражданином России Я., имеют троих совместных детей <данные изъяты>, являющихся гражданами РФ.

При назначении наказания, судья обязан исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

Положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают при рассмотрении дела индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае с указанием мотивов назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела установлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации у ФИО2 создана семья, ее супруг и дети являются гражданами России.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей, несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить ее выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере три тысячи рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск-Уральский») в Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ИНН <***>, КПП 666601001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880366176040212264.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О. В. Пономарева