Решение № 2А-61/2024 2А-61/2024(2А-865/2023;)~М-735/2023 2А-865/2023 М-735/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-61/2024

Дело № 2а-61/2024

33RS0010-01-2023-001703-52


Решение

именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием помощника прокурора Магина Д.М.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами <данные изъяты> и их отображениях информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Киржачского района Владимирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами <данные изъяты> и ее отображение, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен интернет-сайт, предоставляющий услуги азартных игр. Проведенным прокуратурой района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что в нарушение требований законодательства на страницах сайта сети Интернет <данные изъяты>, размещена информация, предлагающая услуги игры в казино. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей фактически является распространением запрещенной информации, что ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона, затрудняет контроль соблюдения закона в части незаконной игры в азартные игры. Вход на указанные страницы сайтов свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Таким образом, размещенная на странице Интернет сайтов <данные изъяты>, информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, дав объяснения аналогичные заявлению.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» недоступна информация на страницах сайта с адресами: <данные изъяты>, информация на сайте с адресом <данные изъяты> - доступна. Просил в удовлетворении требований прокурора в отношении страниц с URL-адресами <данные изъяты> отказать.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации) (далее — Закон), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Так, в силу ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр в том числе с использованием сети Интернет предусмотрена ст. 14.1.1. КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.1.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, информирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее — Правила) Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Часть 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для внесения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определенной пунктами «а» - «е» ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Судом установлено, что в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещена информация, предлагающая услуги игры в казино, за распространение указанной информации предусмотрена административная ответственность.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Владимирской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> – недоступна, на сайте <данные изъяты> – доступна. Указанный сайт в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, решения о признании размещенной на данных сайтах информации, запрещенной распространению в Российской Федерации до настоящего времени не принято.

На основании вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств дела требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> и их отображение, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

При указанных обстоятельствах суд распределение судебных расходов не производит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами <данные изъяты> и их отображениях информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> и ее отображение, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина