Решение № 2А-860/2019 2А-860/2019~М-642/2019 М-642/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-860/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 10 июня 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Ломакиной Т.Н.,

прокурора Ремиз Н.Ю.,

при секретаре Вилданове Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-860/19 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права ФИО2, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного 26.04.2012г. со сроком действия до 26.04.2022г.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г. Самары ФИО5 административные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО2, <дата>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических веществ 2 стадии», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ОГИБДД УМВД России по г. Самаре 26.04.2012 ФИО9 выдано водительское удостоверение серии <...> разрешенной категории В, С со сроком действия до 26.04.2022. В связи с наличием указанного диагноза ФИО3 к управлению транспортным средством не годен. Однако выданное ему водительское удостоверение дает ему право на управление транспортными средствами. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О времени и месту судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможность рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1х2).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что ФИО3 26.04.2012 РЭО ГБИДД У МВД России по г. Самаре выдано водительское удостоверение серии <...>, категории В, С.

Согласно выписке, представленной ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО3 состоит на диспансерном наблюдении с 2018г. с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических веществ 2 стадии». С наблюдения снят в связи с отсутствием сведений. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Куйбышевского района города Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <дата><дата>, на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено от 14 июня 2019 года.

Судья Т.Н. Ломакина