Решение № 2-667/2018 2-667/2018~М-565/2018 М-565/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-667/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 08 ноября 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области с заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области (далее ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Североуральске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (недостающий период составил 4 мес. 4 дня):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 08 дн.) работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), работала в должности операционной медицинской сестры хирургического стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск.

Всего общий период работы, не включенный в страховой стаж, составил 4 мес. 6 дней. В случае включения данных периодов в специальный страховой стаж, его продолжительности будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

С решением она не согласна, полагает, что имеет необходимую продолжительность стажа работы, связанного с осуществлением ею лечебной деятельности.

Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем должны производиться отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий на досрочное пенсионное обеспечение. Исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в спорные периоды по месту работы, с сохранением среднего заработка, страховые взносы в Пенсионный фонд в этот период выплачивались, в связи с чем, она имеет право на включение в медицинский стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного просила суд:

1. Включить ей - ФИО2 в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), работа в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 08 дн) работа в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), работа в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), работа в должности операционной медицинской сестры хирургического стационара МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск.

2. Обязать ответчика – Государственной учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Североуральске Свердловской области назначить ей - ФИО2 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее для возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что все периоды, указанные ею в исковом заявлении, она находилась на курсах повышения квалификации, они считались командировкой, ей выплачивался средний заработок.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске ФИО4 суду пояснила, что ответчик исковые требования не признает, считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включения в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации ФИО2 в течение полного рабочего дня непосредственно не выполняла работу в должности, предусмотренной соответствующими списками, осуществление которой связано с воздействием неблагоприятных факторов, присущих специфике данной работы, данные периоды не являются отпусками в эти периоды, фактическую трудовую функцию истец не выполняла, просила в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.29 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 названного закона применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"...

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что истец ФИО2 в период её работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара в Североуральской центральной городской больнице, (сДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Центральная городская больница» муниципального образования г. Североуральск):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 08 дн)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), направлялась работодателем на курсы повышения, в указанные периоды за истцом ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской по установленным тарифам.

С учетом изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении спорных периодов в стаж работы истца ФИО2 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, общий стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения её в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составит 30 лет и 01 день.

Таким образом, на момент обращения истца ФИО2 в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении ей пенсии, право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у неё возникло.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО2 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 4 100 (Четыре тысячи сто) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.