Решение № 2-3080/2019 2-3080/2019~М-2686/2019 М-2686/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3080/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 сентября 2019 года <адрес> ФИО2

Сормовский районный суд в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2 Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО2 о признании незаконным дополнения к решению,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в <адрес> г. Н. ФИО2, которым просит признать незаконным дополнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО3 в мае 2019 года обратилась в Пенсионный фонд для предварительной оценки своих пенсионных прав для выхода на пенсию по старости досрочно, при условии наличия трудового стажа работы 37 лет. Истца заверили о наличии у нее права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день ФИО3 обратилась в ГУ – УПФР в <адрес> г. Н. ФИО2 с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец получила отказ, в обоснование было указано на наличие административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не учитывается при подсчете трудового стажа. Однако в указанный период истец работала в другой организации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано дополнительное решение о назначении ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. истец считает указанные решения не законными, просит их отменить и обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что ей было разъяснено при предварительной беседе, что не надо представлять какие-либо справки, подтверждающие стаж, при подаче заявления. В связи с чем, истец при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ не представила документы в подтверждение наличия трудового стажа в размере 37 лет на дату обращения.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО2 Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что при обращении в орган Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ истец выбрала способ подачи документов по лицевому счету. В данном случае ответчик не запрашивает никаких документов, а в лицевом счете ФИО3 имелись сведения о наличии административного отпуска, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии на день обращения отсутствовало.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда в <адрес> города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Не включены в общий трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения истцом пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Стиль», время нахождения в административном отпуске; 10 дней в 2004 году во время работы в ЗАО «Проектресурс»; 5 месяцев 15 дней работы в 2007 году в ООО «Эхо».

На основании дополнительного решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из указанного решения, заявителем ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена справка о доходах физического лица из ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая получение заработной платы в 2007 году при осуществлении трудовой деятельности в ООО ЭХО».

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истец при обращении в орган Пенсионного фонда выбрала способ подачи заявления – по лицевому счету. В данном случае сотрудниками управления не делаются дополнительные запросы, а берутся данные из лицевого счета заявителя. В данном лицевом счете была информация о наличии администратвиных отпусков во время работы ФИО3 в 2007 году в ООО «ЭХО» и ООО «ЮГО-ММ», в связи с чем, данный период не был учтен при подсчете общего трудового стажа заявителя.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что данный способ подачи заявления ей был рекомендован сотрудниками Пенсионного фонда, которые в более ранний период заверили ее о наличии в Управлении всех необходимых данных для назначения Пенсии ФИО3 при наступлении возраста 55 лет.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Рассмотрев представленную истцом справку о доходах физического лица за 2007 год, заверенную Инспекцией ФНС РФ по <адрес>, выписку из лицевого счета, сведения о стаже работы истца, предоставленные ответчиком, судом усматривается, что у истца было право на назначение пенсии по старости при достижении ФИО3 возраста 55 лет. Однако, в связи с тем, что истец не обладала необходимыми знаниями и информацией о необходимости предоставления дополнительной информации, не проверила самостоятельно состояние своего лицевого счета застрахованного лица, неверно выбрала способ обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. ФИО2. В связи с чем, ей был назначена пенсия только после предоставления дополнительного документа, подтверждающего трудовой стаж.

На основании изложенного, суд находит возможным удовлетворить требование истца и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным дополнительное решение Управления Пенсионного <адрес> города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города ФИО2 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах дела №

Судья Сормовского районного суда

г.Н.ФИО2 Т.Ю. Грачева