Постановление № 5-81/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-81/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019 года <...>

18 час. 30 мин.

Судья Зареченского районного суда города Тулы Новиков Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданкой <адрес>, находясь по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на территорию России, оформив регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что срок регистрации истек, и она обязана выехать за пределы Российской Федерации, либо оформить новый пакет документов, однако до настоящего времени документы не оформлены. Продлить регистрацию и уехать она не могла ввиду отсутствия денежных средств, до настоящего времени документы о продлении ей не подавались. В настоящее время она состоит в браке, её супруг является гражданином <адрес>, также с ней находятся дети, которые являются гражданами <адрес>, пребывают на территории РФ временно. Последний ребенок родился на территории России, документы на гражданство РФ детей у неё не оформлены. Родственников на территории Российской Федерации являющихся гражданами России не имеет.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В соответствии с миграционной картой СПО «Мигрант-1» ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации и поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что ФИО1 поставлена на учет по месту пребывания и в настоящее время в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ФИО1, была доставлена в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом <данные изъяты> ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данными СПО «Мигрант-1», отрывной частью бланка уведомления о прибытии, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не оспаривались.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, и другие материалы, представленные суду, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, нет, а потому судья придает им доказательственное значение по делу.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1, имеются документы, подтверждающие её право на пребывание в РФ, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью. Указание ФИО1 на рождение несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации, её беременность, не могут свидетельствовать о законности её пребывания на территории России, и как следствие не указывают на наличие у последней родственников, имеющих российское гражданство.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, супруг ФИО1 - является гражданином <адрес>, временно пребывает в Российской Федерации, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, наличие несовершеннолетних детей, суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, длительность нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, отсутствие близких родственников на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1, наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку супруг и дети ФИО1, граждане иностранного государства и на территории Российской Федерации пребывают также временно, назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не может нарушать право на уважение её личной и семейной жизни и не противоречит положениям ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.6, 3.3.,3.5,3.10, 4.1, 4.2., ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>