Решение № 2А-1016/2018 2А-1016/2018 ~ М-522/2018 М-522/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1016/2018

Дело №2а-1016/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Смирнова Е.Ф.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего его наказание, установлен особо опасный рецидив преступлений.

**.**. 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

В течение 2017 года, после освобождения, ФИО2 дважды **.**. 2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года не истек.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Указала, что в просительной части административного иска допущена описка в части указания срока установления административного надзора и окончательно просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Смирнова Е.Ф., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.11-16).

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжкого.

Согласно вышеуказанному приговору суда, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, был признан особо опасный рецидив преступлений. Кроме того, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения вне пределов места его жительства.

На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от **.**.2017 ФИО2 освобожден **.**.2017 от отбывания наказания условно-досрочно на срок 04 месяца 08 дней (л.д.17-18, 19-20).

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с **.**. 1995 года по адресу: г. Псков, п. П, д. **, что подтверждается адресной справкой и сведениями, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации на его имя (л.д.26-27).

В течение одного календарного года ФИО2 дважды – **.**.2017 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.21, 22).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 фактически проживает по адресу: г. Псков, ул.Б, д. **, кв. **, где снимает комнату, по месту регистрации проживать не может, поскольку ранее дом горел и необходим ремонт, официально не трудоустроен, подрабатывает по строительству, за период проживания по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений от соседей и иных граждан на ФИО2 в ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову не поступало (л.д.28).

В соответствии с положениями ст.2 и ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, устанавливается административный надзор.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то, исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости для него составляет восемь лет после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно **.**. 2017 года, то срок погашения его судимости по приговору от **.**. 2016 года истекает **.**. 2025 года.

При таких обстоятельствах заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения его судимости, являются обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учётом вышеизложенных правовых норм, оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд находит их обоснованными, поскольку они соответствуют данным о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, обстоятельствам совершенного им преступления, а также обстоятельствам совершенных административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, **.**. года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по **.**. 2025 года включительно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 до истечения срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.