Решение № 2А-638/2021 2А-638/2021~М-306/2021 М-306/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-638/2021

Дело № 2а-638/2021

УИД 33RS0019-01-2021-000640-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 18 июня 2021 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Савиной М.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Гуреевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к администрациигорода Суздаля Владимирской области о приведении автомобильной дороги в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Суздаля Владимирской области о приведении автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав в обоснование иска следующее. В ходе проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району проверки автомобильных дорог г.Суздаля выявлены факты несоответствия автомобильной дороги, проходящей от дома № 1 до дома № 66 по улице Ленина до пересечения с улицей Кремлевская. Автомобильная дорога в городе Суздаль, проходящая по улице Ленина входит в перечень дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Суздаль и относится к III категории дорог общего пользования под идентификационным номером 17254 ОП-МП-38. На всей протяженности указанного участка автомобильной дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная действующим проектом организации дорожного движения, в районе дома № 4 имеется выбоина покрытия проезжей части автодороги шириной 0,53 м, длиной 0,75 м, глубиной 0,05 м, в районе дома № 7 - выбоина покрытия проезжей части автодороги шириной 1,05 м, длиной 1,60 м, глубиной О,065 м, просадка покрытия проезжей части в районе дома № 66 шириной 1,7 м, длиной 1,2 м, глубиной 0,08 м, в связи с чем дорога не соответствует основным показателям транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог. Ненадлежащее состояние дороги нарушает права проживающих в г.Суздале граждан и иных лиц, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, участвующих в дорожном движении. В связи с указанными обстоятельствами Суздальский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию города Суздаля в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу, в <...> от дома № 1 до дома № 66 под идентификационным номером 17254 ОП МП-38 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании прокурор - помощник Суздальского межрайонного прокурора Савина М.А. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации города Суздаля Владимирской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что администрация согласна с нарушениями, выявленными проверкой от 17.06.2021г., в настоящее время принимаются меры по ремонту дороги и приведению её в соответствии с установленными требованиями.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Суздальскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.12 ст.3 Федеральный закон от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктами 5.2.1, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части должна соответствовать значениям, указанным в таблицах 5.1, 5.2. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога «ул.Ленина», идентификационный номер 17 254 ОП МП-38, расположенная в г.Суздале от информационного знака «г.Суздаль» до пересечения с автодорогой М7 «Волга», III категории, протяженностью 6,578 км, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Суздаль (л.д.31-34).

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 17.06.2021г., составленному сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району ФИО2, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по ул.Ленина в городе Суздале, на участке от строения № 1 до строения № 65 на всем протяжении участка отсутствует горизонтальная дорожная разметка; в районе строения № 63 выбоина в покрытии проезжей части, глубиной 0,06 м, длиной 0,11 м, шириной 4,20 м; на участке от пересечения с ул.Виноградова до пересечения с ул.Кремлевская имеются выбоины в основаниях колодцев и люков в количестве 3 объектов, что является нарушением ГОСТ Р50597-2017.

До настоящего времени повреждения проезжей части дороги, проходящей по ул.Ленина в г.Суздале, не устранены, дорожная разметка в соответствии с проектом организации дорожного движения не нанесена, доказательств обратного суду не представлено. Непринятие своевременных мер по устранению данных недостатков нарушает действующее законодательство, влияет на безопасность дорожного движения, влечет нарушение прав и законных интересов участников дорожного движения и других граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, при этом на основании ст.187 КАС РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено административным ответчиком, - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, указанный прокурором в исковых требованиях, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений в содержании автомобильных дорог.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к администрации города Суздаля Владимирской области удовлетворить.

Обязать администрацию города Суздаля Владимирской области привести автомобильную дорогу 17254 ОП МП-38 «Улица Ленина» на участке от дома № 1 до дома № 66 по ул.Ленина в г.Суздале в соответствие с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения проезжей части, нанести дорожную разметку в соответствии с проектом организации дорожного движения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 г.