Решение № 2-506/2019 2-506/2019~М-438/2019 М-438/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-506/2019

отметка об исполнении решения дело №2-506/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2019 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Колесникова О.В.,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Морозовском районе) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что 20 февраля 2019 года им было подано заявление в УПФР в Морозовском районе об установлении и назначении досрочно пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Морозовском районе от 05.04.2019г. № 469 истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев. Истец не согласен с решением УПФР в Морозовском районе, обратился в суд с заявлением о признании за ним права на досрочную страховую пенсию, включении периодов его работы в специальный стаж с 15.07.1985г. по 31.03.1987г. - машинистом аммиачных установок на <данные изъяты> (1 год 08 месяцев 17 дней); с 01.04.1987г. по 13.01.1993г. - машинистом аммиачных установок <данные изъяты> (5 лет 09 месяцев 13 дней); с 14.01.1993г. по 10.06.1998г. - машинистом аммиачных установок <данные изъяты> (5 лет 04 месяца 28 дней); с 17.07.2006г. по 31.12.2006 г. - машинистом аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> (5 месяцев 15 дней); с 06.04.2011г. по 01.03.2012г. - машинистом аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> и просил обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с 20.02.2019 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы поданного заявления и настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика – УПФР в Морозовском районе возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку в трудовой книжке истца наименование должности не соответствует Списку льготных профессий, а из представленных иных документов, не усматривается наличие требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2.

Выслушав пояснения истца, его представителя, заслушав мнение представителей ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, и дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года).

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 1991 года. В данном Списке в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 01 января 1992 года законодательством. В частности, досрочная трудовая пенсия им назначалась на основании Списка N 2 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" которого были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 февраля 2019 года обратился в УПФР в Морозовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР в Морозовском районе от 05 апреля 2019 года №469 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу отказано, ввиду отсутствия на 20.02.2019 года документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 06 месяцев).

При оценке трудовой деятельности истца, ответчиком в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включен период с 01.01.2007г. по 05.04.2011г. – машинистом аммиачно-холодильных установок в <данные изъяты>, что в совокупности составило 4 года 03 месяца 05 дней работы в условиях дающих право на досрчное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

К зачету в специальный стаж ответчиком не приняты периоды работы истца с 15.07.1985г. по 31.03.1987г. - машинистом аммиачных установок на Морозовском мясоптицекомбинате; с 01.04.1987г. по 13.01.1993г. - машинистом аммиачных установок <данные изъяты>; с 14.01.1993г. по 10.06.1998г. - машинистом аммиачных установок Морозовской межрайбазы, по причине того, что в трудовой книжке наименование должности не соответствует Списку льготных профессий. Также не приняты к зачету периоды с 17.07.2006г. по 31.12.2006 г. - машинистом аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> с 06.04.2011г. по 01.03.2012г. - машинистом аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> поскольку в индивидуальных сведениях отсутствуют коды льготных профессий.

По подсчетам ответчика по состоянию на 20.02.2019 года общий страховой стаж ФИО1 составил 31 год 01 месяц 22 дня, стаж на соответствующих видах работах - специальный стаж истца, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (Список №2) составил 04 года 03 месяца 05 дней. Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета – 22.07.1998 г.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он обучался в Техническом училище №2 г.Волгограда с 01.09.1981 по 02.03.1983 и на основании распоряжения от 03.03.1983 года N 278/ок с 04 марта 1983 года принят машинистом насосных установок по 3 разряду в цех 38 водоснабжения и канализации в Волгоградское ордена трудового Красного знамени ПО «Каустик». Распоряжением от 31 марта 1983 года N 268/ок истец уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. После прохождения службы в армии, ФИО1 принят с 15.07.1985 года на основании приказа №531к от 15.07.1985 в <данные изъяты> машинистом аммиачных установок (запись №4 в трудовой книжке).

Согласно записи в трудовой книжке истца за №5 от 01.04.1987 года ФИО1 переведен машинистом аммиачных установок в связи с передачей птицецеха Быстрянской птицефабрике. Под номером 6 имеется запись о приеме его переводом машинистом аммиачных установок в связи с присоединением птицецеха к <данные изъяты> птицефабрике с 01.04.1987г., где работал в указанной должности до 14.01.1993 года. С указанной даты истец уволен в связи с переводом на <данные изъяты> и с 14.01.1993 года он принят на <данные изъяты> машинистом аммиачных установок (запись №10 в трудовой книжке), где проработал по 10.06.1998г. При этом, согласно архивной справке №950 от 19.12.2018 года, ФИО1 работал в <данные изъяты> машинистом холодильных установок с 14.01.1993г. по 10.06.1998г., в то время когда по записи в трудовой книжке указана должность машиниста аммиачных установок.

Согласно представленному истцом диплому о профессиональном образовании после окончания технического училища №2 г.Волгограда ФИО1 получил профессию машинист технологических компрессоров, насосов, холодильных установок – слесарь по ремонту технологического оборудования и присвоена квалификация машинист холодильных установок пятого разряда.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий народного хозяйства СССР, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 машинист холодильных установок занимается обслуживанием холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч, а также установок по производству льда. В частности регулирует работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресивиров, конденсаторов, испарителей и других механизхмов холодильных установок. Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 при наличии у него соответствующего образования имел возможность заниматься обслуживанием аммиачных холодильных установок.

Обслуживание истцом аммиачной холодильной установки в спорный период времени косвенно подтверждается и записями в его трудовой книжке, поскольку должности машиниста аммиачных установок, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий народного хозяйства СССР не существовало. При этом досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Как следует из пояснений истца и допрошенных по его ходатайству свидетелей, <данные изъяты>, как и <данные изъяты> занимались выращиванием птицы и заготовкой мяса птицы, и обслуживаемые хододильные установки использовались для хранения мяса птицы.

Вместе с тем, из представленных суду доказательств невозможно сделать вывод о том, что обслуживаемые истцом установки, имевшиеся в <данные изъяты> и <данные изъяты>, являлись промышленными, что исключает возможность включения в специальный стаж, периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, периоды работы истца в качестве машиниста аммиачных установок на Быстрянской птицефабрике начиная с 01 января 1992 года по 13 января 1993 года, а также период работы с 14.01.1993г. по 10.06.1998г. в качестве машиниста аммиачных установок на <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж иста, поскольку с момента вступления в действие указанного Списка, законодателем не выделялись отрасли в которых осуществлялось обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Рассматривая вопрос возможности включения периодов работы истца с 17.07.2006г. по 31.12.2006 г. и с 06.04.2011г. по 01.03.2012г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в <данные изъяты> суд исходит из того, что спорные периоды работы имеют место после регистрации истца (22 июля 1998 года) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и поэтому могут подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы, которые протекали после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанное согласуется с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

Также согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Вместе с тем, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.60 ГПК РФобстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на оснвоании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

При этом выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не подтверждается его занятость с 17.07.2006г. по 31.12.2006 г. и с 06.04.2011г. по 01.03.2012г. в <данные изъяты> работой с тяжелыми условиями труда выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Данный период в выписке работодателем заявлен на общих основаниях. Корректировок по этим периодам работодателем не производилось, следовательно включению в специальный стаж они не подлежат.

Вместе с тем, с учетом зачтенных судом периодов работы истца, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 20.02.2019 года, включая период добровольно зачтенный ответчикм, стал составлять 10 лет 08 месяцев 14 дней, которого недостаточно для назначения досрочной пенсии с указанной даты, однако истец может претендовать теперь на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ (Список №2) ФИО1 следующие периоды работы: с 01.01.1992г. по 13.01.1993г. - в качестве машиниста аммиачных установок <данные изъяты>; с 14.01.1993г. по 10.06.1998г. в качестве машиниста аммиачных установок <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2019 года.

Судья подпись