Постановление № 5-326/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-326/2017

Дело № 5-326/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Шматов С.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут установлено, что в результате проведенного осмотра в колодцах выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации от подъездов № и № жилого многоквартирного дома, по адресу <адрес> на стенках колодцев выявлена большая численность живых особей черных тараканов. В результате проведенной энтомологической экспертизы факт наличия черных тараканов в канализационных смотровых колодцах подтвердился, благоприятные условия для распространения членистоногих выявлены, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей. Данное обстоятельства указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, т.к. нарушены требования п.п.3.2, 3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих». Ответственность за данное правонарушения возлагается на ООО «Концессии водоснабжения», так как в соответствии с концессионным соглашением в отношении коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград от 2015г. все объекты централизованных систем водоотведения переданы «Концесионеру».

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30 июня 2003 года введены в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03".

Согласно п. 3.2 Правил, к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

- устройство автономных вентиляционных систем;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- устройство незаглубленных мусорокамер;

- применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.

Пунктом 3.3. Правил установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут, в результате проведенного осмотра в колодцах выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации от подъездов № и № жилого многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, на стенках колодцев выявлена большая численность живых особей черных тараканов. В результате проведенной энтомологической экспертизы факт наличия черных тараканов в канализационных смотровых колодцах подтвердился, благоприятные условия для распространения членистоногих выявлены, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей.

Для подтверждения вины юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, административным органом представлено: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), заявлением К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), экспертным заключением №б от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), информацией Департамента Муниципального имущества (л.д.63-63).

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические обстоятельства правонарушения.

Таким образом, в действиях ООО «Концессии водоснабжения» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы ООО «Концессии водоснабжения» о том, что общество не является субъектом правонарушения, не состоятелен, поскольку в соответствии со статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Кроме того, согласно информации департамента муниципального имущества администрации Волгограда объекты недвижимости, наружные канализационные сети, в том числе по адресу: <адрес>, изначально учтен как объект недвижимости и находится на балансе МУП «Городской водоканал г. Волгограда», и согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. передан концессионеру ООО «Концессии водоснабжения».

Согласно пункту 4.1.4 СНИП 32.13330.2012. наружные канализационные сети являются частью выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Концессии водоснабжения» является надлежащим субъектом административном ответственности по настоящему делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО «Концессии водоснабжения» требований санитарного законодательства, не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Концессии водоснабжения» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать ООО «Концессии водоснабжения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и, учитывая, что ранее ООО «Концессии водоснабжения» к административной ответственности не привлекалось, назначить Обществу наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» наказание по статье 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.В. Шматов

Справка: резолютивная часть постановления оглашена 20 июня 2017 года. Мотивированное постановление изготовлено 23 июня 2017 года.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.В. Шматов