Решение № 2А-2674/2018 2А-2674/2018~М-2657/2018 М-2657/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-2674/2018

Дело № 2а-2674/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Кайзер А.Е.

с участием представителя ФИО1

с участием прокурора Харина А.А.

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 г.Копейска Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения осужденный 26.01.2011 года Усть-Катавским городским судом Челябинской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока - 25.10.2010 года, конец срока - 24.02.2019 года. Ранее судим. Прибыл в ФКУ ИК- 1 г.Копейска 14.08.2018 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. Находясь в местах лишения свободы допустил 115 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО 58 раз, в вид выговора 27 раз, в виде устного выговора 21 раз, в виде ПКТ 6 раз, ЕПКТ 3 раза. Осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 16.08.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальников ФКУ ИК-24, ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 18.12.2013 года, 16.08.2016 года на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальников ФКУ ИК-24, ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Администрацией учреждений не поощрялся. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, а именно:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение выезда за переделы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административный иск администрации ФКУ ИК-1 г. Копейска поддержала, суду пояснила, что осужденный ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, поэтому на основании ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Считает, что оснований для установления административного надзора не имеется, постановления о переводе его в строгие условия содержания и признании его злостным нарушителем он обжалует. После освобождения из мест лишения свободы, наличие административного надзора будет препятствовать ему в поиске работы и нормальном проживании, в том числе передвижении на территории которой он будет проживать.

Выслушав представителя администрации ФКУ ИК-1 г.Копейска ФИО1, административного ответчика осужденного ФИО2, заслушав прокурора Харина А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 1 г.Копейска, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения осужденный 26.01.2011 года приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима. (л.д.15-16).

Начало срока - 25.10.2010 г. Конец срока - 24.02.2019 г.

Ранее ФИО2 судим:

1. 23.04.1998 года Усть-Катавским городским судом Челябинской области по п.а ч.2 ст.213 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Освобожден от наказания на основании постановления ГД РФ от 24.12.199 года «Об амнистии»,

2) 18.03.1999 года Усть-Катавским городским судом Челябинской области по п.п. а,в,г ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден 25.01.2002 года по отбытии срока,

3) 01.07.2003 года мировым судьей с/у №1 Усть-Катава Челябинской области по п.а ч.2 ст.213 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Определением Челябинского областного суда от 20.05.2004 года приговор изменен: переквалифицирована ч.1 ст.213 на ч.2 ст.115 УК РФ. Освобожден 30.06.2004 год.

Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области 14.08.2018 года из ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Челябинской области.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (67 нарушений, поощрений не имеет). Данные факты, подтверждаются имеющейся в материалах дела характеристикой на осужденного, справкой учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.9,10).

16.08.2016г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.12).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

Согласно п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО2 сроком на 3 года. Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-запрещение выезда за пределы территории Муниципального района (города, округа), на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать ФИО2

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы осужденного ФИО2 об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора суд находит несостоятельными, с учетом личности осужденного, его поведения за период отбывания наказания, наличием 67 взысканий и отсутствием поощрений. Суд учитывает тот факт, что ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, данное постановление не отменено.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случаедобросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и(или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с учетом совокупности наложенных взысканий, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ,

суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №1 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО на срок на 3 (три) года,

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-запрещение выезда за пределы территории Муниципального района (города, округа), на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать ФИО2.

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова