Решение № 2-711/2017 2-711/2017~М724/2017 М724/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-711/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 28 ноября 2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Альбековой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как из ее стажа были исключены следующие периоды: период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Итого: 10 лет 11 месяцев 22 дней. Она не согласна с отказом включения вышеуказанных периодов работы. На должность <данные изъяты> она была назначена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., а на должность <данные изъяты> – приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вышеуказанные спорные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. с общим количеством 10 (десять) лет 11 месяцев и 22 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать в связи

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 статьи 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке и представителем ответчика не оспаривается, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зачислена временно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончании временной работы. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ считать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения в УПФР в Володарском районе специальный стаж у ФИО1 составил - 20 лет 11 месяцев 20 дней при необходимом льготном стаже 25 лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 (данные о стаже) следует, что в специальный стаж не засчитан период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>

Рассматривая законность решения ответчика в части не включения в специальный стаж период работы истца в должности <данные изъяты> суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность "младший воспитатель" внесена в классификатор в 2002 году.

В соответствии с Приказом Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 375 должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".

Пунктом 9.3 Приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от ДД.ММ.ГГГГ N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" (далее - Приказ N 463/1268) предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же Приказом, а также Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 Приказа N 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.

Таким образом, должности помощника воспитателя, младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.

Аналогичные тарифно-квалификационные характеристики по должностям "младший воспитатель" и "воспитатель (включая старшего)" предусмотрены и действующим в настоящее время законодательством (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования").

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «помощник воспитателя», «младший воспитатель», в связи с чем требования о включении в подсчет специального стажа истца периода работы в должности «помощник воспитателя», «младший воспитатель» удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно была переведена на должность <данные изъяты>

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями приказов работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в специальный периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 следующие периоды работы:

- периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 04.12.2017 г.

Судья А.Х. Калинцева