Решение № 2-497/2020 2-497/2020(2-6886/2019;)~М-6316/2019 2-6886/2019 М-6316/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-497/2020

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> Управление № по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> Управление № по городскому округу Балашиха о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> Управление № по городскому округу Балашиха указав, что обратился в Управление № по городскому округу Балашиха за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда, который согласно представленным документам на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует, а страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ дней. При этом в страховой стаж, по мнению истца, были необоснованно не включены периоды его работы: на шахте «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного электрослесаря; с <данные изъяты>, в должности подземного горнорабочего с <данные изъяты> на шахте Енакиевская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» в должности подземного подносчика ВМ с <данные изъяты>; на шахте «Юный Коммунар» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок <данные изъяты>. Данные периоды его работы отражены в его трудовой книжке, а также в архивных справках с указанием размера заработной платы. В связи с чем, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственного Учреждения – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> управление № по городскому округу <адрес> в части отказа в принятии в специальный стаж для назначении ему страховой пенсии вышеуказанные периоды работы; обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> управление № по городскому округу <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты общения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> Управление № по доверенности ФИО6 в судебном заседании против иска возражала, представив письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, пояснив, что в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды, так как отсутствуют документальное подтверждение стажа работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. № указано, что «Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО4 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 года, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> управление № по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано в принятии в специальный стаж для назначении страховой пенсии ФИО1 периоды работы: на шахте «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного электрослесаря; с <данные изъяты>, в должности подземного горнорабочего с <данные изъяты>; на шахте Енакиевская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» в должности подземного подносчика ВМ с <данные изъяты> на шахте «Юный Коммунар» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документов.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно трудовой книжке серии БТ-Н № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), истец:

ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность подземного электрослесаря в шахту Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ был уволен ;г. 36 п.З КЗОТ УССР (в связи с призывом в Советскую армию) (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Итого, стаж работы составляет: 1 мес. 8 дней.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учеником горнорабочего по ремонту горных выработок подземным в шахту «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим по ремонту горных выработок подземным 4 разряда (Приказ №УП.64 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗОТ УССР (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Итого, стаж работы составляет: 3 мес. 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность горнорабочего по ремонту горных выработок подземным 4 разряда в шахту «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата и ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 40 КЗОТ Украины (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Итого, стаж работы составляет: 8 лет 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ принят в должности подносчика ВМ подземным в «Шахту Енакиевская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» по ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно п.5 ст. 36 КЗОТ Украины по переводу на шахту Юнком» (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Итого, стаж работы составляет: 6 мес. 15 дней:

ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда в «Шахту «Юный Коммунар» производственного объединения «Орджоникидзеуголь» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии со ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Итого, стаж работы составляет: 10 мес. 20 дней.

Трудовая книжка Истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды времени. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя.

Кроме этого, факт работы истца ФИО1 в спорные периоды на вышеуказанных предприятиях в указанных должностях подтверждается архивными справками и копиями иных документов, которые выданы Администрацией <адрес> Народной Республики, а именно:

архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится: информация о начислении Истцу заработной платы (согласно поступившим в архив на хранение ведомостям начисления заработной платы), о наличии приказов о приеме, переводах, увольнении, о наличии табеля опуска и подъема рабочих в шахту; копии личных карточек; копии приказа и протокола об аттестации рабочих мест, в которых утверждается право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № с перечнем профессий и должностей являются доказательствами, подтверждающими стаж работы Истца в «Шахте «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного электрослесаря в периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в должности подземного горнорабочего (ДД.ММ.ГГГГ дней);

архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых содержится: информация о начислении Истцу заработной платы (согласно поступившим в архив на хранение ведомостям начисления заработной платы), о наличии приказа о приеме, увольнении, о наличии табеля отпуска и подъема рабочих в шахту, о наличии приказа с перечнем профессий, должностей, которым подтверждено право на пенсию на льготных условиях по Списку №; копия личной карточки являются доказательствами, подтверждающими стаж работы Истца в «Шахте «Енакиевская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» в должности подземного подносчика ВМ с <данные изъяты>

архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых содержится: информация о начислении Истцу заработной платы (согласно поступившим в архив на хранение ведомостям начисления заработной платы), о наличии приказа о приеме, увольнении, о наличии табеля отпуска и подъема рабочих в шахту; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем профессий, должностей, которым подтверждено право на пенсию на льготных условиях по Списку №; копия акта о несчастном случае на производстве № от. ДД.ММ.ГГГГ; копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении ущерба; копия выписки из Решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании заработной платы являются доказательствами, подтверждающими стаж работы Истца в Шахте «Юный Коммунар» производственного объединения «Орджоникидзеуголь» в должности подземного горнорабочего с <данные изъяты>

Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г. № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органам рекомендовано засчитывать з стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разделом I «Горные работы» (код позиции: 1010100а) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, имеют право на включение данного периода в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из вышесказаного, истец работал на подземных работах в шахтах в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, достиг необходимого возраста (50 лет), что дает ему право на включение периодов, неучтенных Ответчиком, в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Непоступление в установленный срок ответа из компетентного органа Донецкой Народной Республики на запрос пенсионного органа о подтверждении стажа истца в спорные периоды, что послужило основанием для вынесения Ответчиком Решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, не может быть поставлено Истцу в вину, при наличии у Истца трудовой книжки, содержащей записи о работе в спорные периоды, которые в свою очередь подтверждены надлежащим образом заверенными архивными справками. выданными Администрацией <адрес> Народной Республики. Учитывая данные обстоятельства можно сделать вывод о том, что отсутствует необходимость в получении дополнительных документов, подтверждающих стаж Истца в спорные периоды.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу было вынесено ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по городскому округу Балашиха МО № незаконно и необоснованно, следовательно, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ, а спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственного Учреждения – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> управление № по городскому округу <адрес> в части отказа в принятии в специальный стаж для назначении страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

на шахте «Красный Октябрь» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного электрослесаря

с <данные изъяты>), в должности подземного горнорабочего с <данные изъяты>

на шахте Енакиевская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» в должности подземного подносчика ВМ с <данные изъяты>

на шахте «Юный Коммунар» производственного объединения по добыче угля «Орджоникидзеуголь» в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> управление № по городскому округу <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты общения за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К.Двухжилова

Решение принято в окончательной форме 08.02.2020г.

Судья Т.К.Двухжилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>