Постановление № 5-4/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2019 года пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданки Украины, со средне-специальным образованием, замужней, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2019 в 09 ч. 10 мин. установлено, что гражданка Украины ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 04.04.2017 въехала на территорию РФ, через КПП «Джанкой» с целью визита – частная, 10.04.2017 поставлена на миграционный учет с граничащей датой своего пребывания на территории РФ до 02.07.2017, после истечения которого обязана была покинуть территорию РФ сроком на 90 суток, однако территорию РФ не покинула, чем нарушила положения ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в России», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что вместе с супругом и ребенком проживала в городе Ровно на Украине, из-за постоянных скандалов с супругом она приняла решение переехать к матери в Крым, 14.03.2017 она вместе с ребенком снялась с регистрации в городе Ровно и 04.04.2017 въехала на территорию Российской Федерации в Республику Крым через КПП «Джанкой», 10.04.2017 обратилась в ФМС, где стала на миграционный учет до 02.07.2017, так как у нее не было денег она не смогла собрать все необходимые документы для оформления РВП в установленный срок. После она обращалась на консультацию в ФМС по поводу подачи документов на РВП, где ей пояснили, что ей необходимо выехать с территории РФ на 90 суток, после она обращалась в главное управление ФМС, где ей пояснили тоже самое. Она написала обращение на имя главы Республики Крым, на что получила ответ о необходимости явиться на прием к начальнику управления по вопросам миграции Республики Крым. В октябре 2018 года она написала заявление в комиссию по проблемным вопросам отдела по вопросам миграции Республики Крым, на что в январе получила ответ, в котором указано, что комиссия приняла решение поставить ее на миграционный учет вместе с несовершеннолетним ребенком дальнейшем принятием документов о легализации на территории Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством. Также она пояснила, что на территории Украины у нее родственников нет, ее брат и мать проживают в <адрес> и являются гражданами РФ, она хочет остаться на территории Республики Крым и получить гражданство РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №4 от 22.01.2019 (л.д. 2-3); письменным объяснением ФИО1 от 22.01.2019 (л.д.6); копией паспорта гражданина Украины (л.д.7-11); миграционной картой серии 0315 №№, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию РФ 04.04.2017 до 01.07.2017 (л.д.12); уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которого срок пребывания ФИО1 установлен до 02.07.2017 (л.д.13); информацией из базы АС ЦБДУИГ (л.д.28-30); показаниями самой ФИО1

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, вина в совершении данного правонарушения доказана.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни ФИО1

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 за совершенное ею правонарушение суд признает нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что она впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 за совершенное ею правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая, что ФИО1 является уроженкой <адрес>, в настоящее время проживает со своей матерью и братом, которые являются гражданами РФ, о чем свидетельствуют: справка администрации Желябовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 22.01.2019, свидетельство о рождении серии IV-АП №№ и свидетельство о браке серии I-ГЮ №№ на имя ФИО2, паспорт гражданина РФ серии №№ на имя ФИО4 (матери), свидетельство о рождении серии III-АП №№ и паспорт гражданина РФ серии №№ на имя ФИО5 (брата), что свидетельствует о сложившихся прочных социальных связях на территории РФ, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен на расчетный счет №<***>, получатель: УФК (ОМВД России по Нижнегорскому району л/с <***>); ИНН:<***>; КПП:910501001; БИК: 043510001; код бюджетной территории: 35631401; КБК: 18811640000016020140, УИН: №№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа направить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: