Решение № 2А-1951/2025 2А-1951/2025~М-1802/2025 М-1802/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1951/2025

2а-1951/2025 07RS0002-01-2025-002488-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Баксан 16 октября 2025 года.

Баксанский районный суд КБР в составе

председательствующего - Абазова Х.Х.

при секретаре – Бейтугановой М.Р.

рассмотрев административное исковое заявление по административному исковому заявлению Прокурора Баксанского района КБР к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР, МОУ СОШ №2 с. п. Заюково Баксанского района КБР о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности,

ФИО1 Н О В И Л :

<адрес> Кабардино-Балкарской Республики во исполнение задания прокуратуры республики, проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования.

Результатами проверки в деятельности МОУ «СОШ № с.<адрес> муниципального района КБР выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее постановление №).

Представитель по доверенности административного истца помощник прокурора <адрес>, КБР ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила суд, удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Местной администрации Баксанского муниципального района КБР ФИО3 административный иск, признал в полном объеме.

Другие участники процесса надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причину не явки не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Во исполнение п. 8 Требований, для обследования и категорирования объектов образования создана комиссия, определен ее состав и полномочия.

По результатам обследования МОУ ««СОШ № с.<адрес> отнесена к 3 категории опасности.

Между тем, несмотря на установленный порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования и полученные результаты категорирования, в нарушение раздела 3 подп. «д» п. 24, подп. «б» п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не обеспечено охрана объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с подп. 2 п.6 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности образовательной организации и ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся.

С учетом вышеизложенного суд находит возможным требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.175 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие местной администрации Баксанского муниципального района и МОУ «СОШ №» с.<адрес> в части непринятия надлежащих мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», незаконным.

Обязать местную администрацию Баксанского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов для выполнения мероприятий по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также по обеспечению учреждения охраной объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать МОУ «СОШ №» с.<адрес> оборудовать образовательное учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также обеспечить учреждение охраной объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Заместитель председателя

Баксанского районного суда КБР Х.Х.Абазов

2а-1951/2025 07RS0№-64