Решение № 2А-2141/2021 2А-2141/2021~М-1206/2021 М-1206/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2141/2021

Дело № 2а-2141/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязания явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, указывая, что ФИО1 был осужден по ст.132 ч.3 п. «б, в» УК РФ, за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, сроком на 10 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в периодс 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение: - запрет пребывания в общеобразовательных учреждениях для несовершеннолетних.

ФИО1 в течении года, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и не исполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре». По данному факту на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и не исполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре». По данному факту на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутсвии.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3Законаадминистративный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.132 ч.3 п. «б, в»», ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня фактического освобождения из мест лишения свободы, установлены следующие ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД России по избранному месту жительства или пребывания в не рабочее время;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребыванияс 20.00 до 06.00 утра в не рабочее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение: - запрет пребывания в общеобразовательных учреждениях для несовершеннолетних.

ФИО1 в течении года, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и не исполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре». По данному факту на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и не исполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре». По данному факту на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Согласно представленной характеристики ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течении года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, неоднократное совершение административных правонарушений за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре, суд вправе установить дополнительное административное ограничение.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обстоятельства его совершения, поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд находит административный иск об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина