Решение № 2-2070/2019 2-2070/2019~М-1797/2019 М-1797/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2070/2019

№ 2-2070/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 августа 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году в целях расширения жилой площади истцом на собственные средства к квартире №, был возведен пристрой, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство пристроя не выдавалось.

Общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

В результате изменения площади квартиры № в связи с возведением пристроя, общая площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> изменилась и в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

С целью оформления прав на квартиру № с учетом пристроя многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет.

Квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. также была поставлена на кадастровый учет

ФИО1 обратился в администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Жилой дом, в котором располагается его (истца) квартира, имеет статус многоквартирный, состоящий из четырех квартир.

Земельный участок, на котором расположено домовладение, находится в общей долевой собственности всех собственников квартир, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №.

Истцом и другими собственниками квартир в указанном доме, было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пользования земельным участком, расположенным под многоквартирным домом по адресу: расположенный по адресу: <адрес>.

Реконструированная квартира №, соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам.

Истец просит сохранить в реконструированном состоянии (виде) жилой многоквартирный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, назначение: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель ответчика и третьи лица (собственники квартир в многоквартирном доме): Е., Г., Г., Ф., Б. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеются заявления истца ФИО1, представителя администрации г. Оренбурга и третьих лиц, в которых они просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования. Просит признать за истцом право собственности на самовольно реконструированную квартиру № кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>.

Требование о сохранении в реконструированном состоянии всего дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>. не поддерживает, просит их не рассматривать в данном судебном заседании.

Пояснила, что квартира №, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в многоквартирном доме, состоящим из четырех квартир. Все собственники квартир в данном доме дали письменное согласие на реконструкцию квартиры № – возведение пристроя.

Квартира в реконструированном виде соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец в досудебном порядке обращался в администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве указала, что согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу абз.2 ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в том случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что домовладение, расположенное в <адрес> является многоквартирным, состоящем из четырех квартир.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> № истцу ФИО1 принадлежит квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 1 этаже по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются Ф., Б..

Правообладателями жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются Г., Г..

Правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Е..

Многоквартирный дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, на котором расположено указанное домовладение, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади квартир.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Находится в общей долевой собственности под многоквартирным домом.

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен одноэтажный многоквартирный дом, количество квартир – 4. Год постройки – неизвестен.

Самовольно возведенная одноэтажная пристройка к квартире № многоквартирного дома. Год постройки неизвестен. Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение многоквартирного дома. Функциональное назначение строения (пристройки) – размещение жилых помещений.

Земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, санитарно-защитной зоне от ЗАО «Фирма «Лик-92»» и шпалопропиточного завода.

Согласно правилам землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 № 557, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1: индивидуальной застройки (1-3 этажа); санитарно-защитной зоне производственных, коммунальных и прочих объектов.

В материалах дела имеется соглашение собственников квартир о порядке владения и пользования земельным участком, расположенным под многоквартирным домом, находящимся по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В данном случае, реконструкция квартиры № (увеличение её площади) произведена за счет присоединения к ней части общего имущества дома, а именно, части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности сторон.

Все собственники указанного жилого дома (третьи лица по делу) дали письменное согласие на реконструкцию квартиры истцов и не возражают против признания права собственности на реконструированный объект, что подтверждается их письменными заявлениями.

Истцом принимались меры к легализации самовольно реконструированного жилого помещения.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенной пристройки в квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество – квартира № жилого дома с самовольным возведенным пристроем по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

По заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии пожарным нормам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

Из отчета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное».

В соответствии с «СП 13-102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, допускающим строительство на нем спорного объекта: вид разрешенного использования- размещение одноэтажного многоквартирного дома. Постройка соответствует, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 15.08.2019.

Судья Н.И. Батищева