Решение № 2-1211/2024 2-80/2025 2-80/2025(2-1211/2024;)~М-1146/2024 М-1146/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-1211/2024

(УИД: 23RS0009-01-2024-001771-70) К делу №2-80/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 20 января 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Мельник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брюховецкого районного суда Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Мелентьева В.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Мелентьев В.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления МО Брюховецкого района полномочий в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Новоджерелиевского сельского поселения. В соответствии с информацией органа местного самоуправления по состоянию на 29.11.2024г. проект организации дорожного движения продолжает оставаться не утвержденным, что лишает администрацию поселения осуществлять контроль за организацией дорожного движения в границах населенного пункта. Нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В связи с изложенным, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать администрацию Новоджерелиевского сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем утверждения проекта организации дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Мельник Н.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что согласен с позицией истца и что обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, полностью признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления Брюховецкого района полномочий в сфере безопасности дорожного движения, выявлено, что в администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района не утвержден актуализированный проект организации дорожного движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с информацией администрации Новоджерелиевского сельского поселения по состоянию на 28.11.2024 года актуализированный проект организации дорожного движения продолжает оставаться не утвержденным, что лишает администрацию поселения осуществлять контроль за организацией дорожного движения в границах населенного пункта.

Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

При этом суд принимает также признание иска ответчиком, которое соответствует закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Мелентьева В.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем утверждения проекта организации дорожного движения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 22.01.2025г.

Председательствующий