Решение № 2-2368/2018 2-2368/2018~М-2693/2018 М-2693/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2368/2018

Дело №2-2368/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Дубровиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ- УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области с данным иском указав, что 22Л2.2017 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 21.03.2018 г. № 180000010646/735472/17 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии. Ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1990 г. по 09.11.1994 г. ( 3 года 11 месяцев 28 дней) в должности учителя русского языка и литературы в Названовской неполной средней школе Колышлейского района Пензенской области; с 01.09.1994 г. по 09.11.2004 г. ( 10 лет 2 месяца 9 дней), с 01.09.2011 г. по 31.08.2014 г. ( 3 года 1 день) в должности учителя русского и литературы МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; с 01.09.2014 г. по 21.12.2017 г. ( 3 года 3 месяца 21 день) в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Кадетская школа по делам ГОЧС № 70» г. Пензы. Всего 20 лет 6 месяцев. Не засчитаны в стаж периоды работы: с 15.08.1990 г. по 31.08.1990 г. ( 17 дней) - нет начисления заработной платы; с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. (5 лет 9 месяцев 22 дня) в должности директора по научно- методической работе МБОУ лингвистическая гимназия №6 г. Пензы; с 17.01.2005 r.no 29.01.2005 г., с 19.09.2005 г. по 24.09.2005 г., с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. ( 1 год) в должности учителя русского языка и литературы МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы на 0,64 % ставки. Всего не засчитано 6 лет 10 месяцев 10 дней, что указано в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2018 г. № 120734. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Истец просила признать решение УПФР (ГУ) г. Пензы от 21.03.2018 г. № 120734 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязав включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работ с 15.08.1990 г. по 31.08.1990 г. в качестве учителя по русскому языку и литературе; с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. в должности заместителя директора по научно- методической работе МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. в должности учителя русского языка и литературы МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) г. Пензы назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением - 22 декабря 2017 г. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

К участию в деле в качестве 3-го лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. в должности директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. в должности учителя русского языка и литературы МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; с 17.01.2005 r.no 29.01.2005 г., с 19.09.2005 г. по 24.09.2005 г, с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просил засчитать в специальный педагогический стаж периоды работы: cl0.ll.2004r.no 31.08.2010 г. в должности директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; с 17.01.2005 r.no 29.01.2005 г., с 19.09.2005 г. по 24.09.2005 г., с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать назначить досрочную пенсию с 22.12.2017 г. В остальной части поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель 3 -го лица МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержал исковые требования истца и просил их удовлетворить, где также указал, что доводы представителя ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица- истца за спорные периоды не являются основанием для отказа в иске, поскольку ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в

которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.12.2017 г. обратилась в ГУ- УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе № 180000010646/735472/17 от 21.03.2017 г. в назначении досрочной пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж ФИО1 помимо прочих, период ее работы с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. ( 5 лет 9 месяцев 22 дня) в должности директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы т.к. деятельность истца не была связана с учебным (воспитательным) процессом детей; периоды работы с 17.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 19.09.2005 г. по 24.09.2005 г., с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. согласно п. 5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работавшим в должности заместителя директора (начальника, заведующего) образовательного учреждения среднего профессионального образования, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы ( п.8).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 года осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-111 № 8817454 на имя ФИО1, копия которой имеется в материалах дела.

На основании приказа № 200-0 от 26.12.2011 г. и Постановления администрации г. Пензы № 1174 от 30.09.2011 г. Муниципальное

общеобразовательное учреждение лингвистическая № 6 г. Пензы

переименовано с 26.12.2011 г. в Муниципальное бюджетное

общеобразовательное учреждение лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы.

Согласно уточняющей справке № 8 от 02.07.2018 г. ФИО1 занимала должность заместителя директора по научно- методической работе (НМР) МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. и вела часы русского языка и литературы в 5-11 классах. Согласно должностной инструкции основной функцией заместителя директора по НМР МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы является организация учебно- воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса. Среди обязанностей заместителя директора по НРМ: планирование, организация, руководство и контроль всей научно- исследовательской, опытно-экспериментальной и инновационной работы с педагогами и учащимися на основании программ развития школы; организация и контроль за деятельностью НМС, кафедр, методических объединений, творческих групп, научного общества гимназистов(обучающихся); обеспечение связи с вузами, НИИ, центрами, научно- техническими объединениями и другими научными обществами и учебными учреждениями; создание временных научно- исследовательских групп, объединений, лабораторий, привлечение научнопедагогических кафедр и НИИ для руководства исследовательской деятельностью преподавателей и учащихся; организация профориентационной работы и проведение специализированной практики учащихся профильных классов на базе вузов; ориентация научно- практических семинаров, конференций, круглых столов для учителей и гимназистов; организация и осуществление индивидуальной помощи в исследовательской работе педагогов и обучающихся. Организуя учебно- воспитательный процесс ФИО1, непосредственно отвечала за подготовку и проведение предметных олимпиад, интеллектуально- творческих мероприятий, конкурсов и викторин гуманитарного направления, литературномузыкальных гостиных, научно- практической конференции гимназистов, Академической декады, недели гуманитарных дисциплин, фестиваля гимназических событий «Лингвистический Арбат». ФИО1 принимала участие в реализации комплексной целевой программы «Одаренные дети», курировала работу научного общества гимназистов (НОГ) «Лингвист», проводила Ассамблеи достижений гимназистов, руководила Лингвистической информационной компанией (ЛИК), вела занятия ( как на базе гимназии, так и выездные) в школе лидера «Командир», курировала реализацию долгосрочного гимназического проекта «Молодежные инициативы в действии». Кроме того, ФИО1 регулярно участвовала вместе со своими учениками в работе городских и областных семинаров и конференций, проводила открытые уроки и демонстрационные факультативные занятия, организовывала экскурсии обучающихся по Пензенской области и городам России.

Данные обстоятельства подтверждаются планами работы гимназии на 2004-2005, 2006-2007, 2007-2008 учебные года, программой работы «Школа лидер» 2010-2011 учебного года, планами работы НОГ « Лингвист» на 2004- 2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 учебные года и анализами деятельности НОГ «Лингвист» за данные учебные года, справкой о сотрудничестве № 01-16/805 от 19.08.2018 г., выданной ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области», справкой о сотрудничестве № 106 от 29.05.2018 г. о сотрудничестве, выданной МБУ дополнительного образования «Центр технологического обучения» г. Пензы, уточняющей справкой № 72/05 от 06.06.2018 г., выданной ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», историко- филологический факультет.

Согласно приказов о распределении обязанностей между членами администрации и работниками гимназии от 01.09.2004 года, от 01.09.2005 года, от 01.09.2006 года, от 01.09.2007 года, от 01.09.2008 года, от 01.09.2010 года на заместителя директора по научно - методической работе возложены, в том числе, следующие обязанности: планирование и организация работы постоянных и временных творческих групп по актуальным проблемам, стоящим перед школой, педагогами, обучающимися; установление и осуществление связи с научно- педагогическими учреждениями и научно- методическими центрами и службами; курирование учебно- воспитательного процесса в 5-11 классах; организация исследовательской, проектной работы учащихся, участие обучающихся 8-11 классов в интеллектуальных и творческих конкурсах по гуманитарным предметам, подготовка отчетности по данному направлению работы; курирование работы научного общества гимназистов «Лингвист», объединения учащихся «ЛИК»; организация экспертизы реализуемых в гимназии образовательных программ в рамках учебного плана образовательного учреждения и т.д.

Из должностных инструкций заместителя директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы за спорный период следует, что основным направлением деятельности ФИО1 являлось организация учебно- воспитательного процесса в школе, в должностные обязанности ФИО3 входило: осуществление контроля за качеством образовательного и воспитательного процессов, объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся по предметам, спецкурсам и факультативам гуманитарного цикла, координация работы по выполнению учебного плана и программ; организация научно- практических семинаров, конференций для учителей и гимназистов; организация проведения специализированной практики учащихся профильных классов на базе вузов т.д.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что, работая в должности заместителя директора по научно- методической работе в спорный период, она осуществляла образовательную и воспитательную работу среди гимназистов, готовила учащихся гимназии к школьным олимпиадам, конкурсам, многие из которых, участвуя в данным мероприятиях, занимали призовые места. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца за спорные периоды не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

С учетом изложенного, исследовав в своей совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность истца в должности заместителя директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы в спорные периоды, была связана с образовательным (воспитательным) процессом. Совокупность вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Из материалов дела следует, что с 17.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 19.09.2005 г. по 24.09.2005 г., с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г. ФИО1 проходил курсы повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялся по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт повышения квалификации в указанные периоды подтвержден соответствующими справкой МБОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы, а также удостоверениями.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с ее профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО1 с целью продолжения профессиональной деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов необходимый 25-летний стаж истцом выработан на 22.12.2017 г., даты обращения за назначением пенсии, соответственно пенсия должна быть назначена с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлины, которые понес истец при обращении в суд с данным иском, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО4 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.12.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы: с 10.11.2004 г. по 31.08.2010 г. в должности заместителя директора по научно- методической работе МОУ лингвистическая гимназия № 6 г. Пензы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 19.09.2005 r.no 24.09.2005 г., с 15.10.2007 г. по 20.10.2007 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 21.09.2018 г.