Решение № 2А-990/2021 2А-990/2021~М-758/2021 М-758/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-990/2021

Дело №2а-990/2021

УИД:23RS0058-01-2021-000993-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в регистрации права незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным Уведомление об отказе в государственной регистрации прав № от 01.02.2021 г. об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, а также обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на комнату в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании Заявления № от 19 октября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Мирового судьи судебного участка <адрес> от 30.07.2002 г. административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости: комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

19 октября 2020 г. административным истцом в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г.Сочи было подано заявление № о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество: комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

01 февраля 2021 г. Лазаревским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю вынесено Уведомление об отказе государственной регистрации прав № на данный объект недвижимости, поскольку в компетенцию мировых судей не входит рассмотрение споров о признании права собственности (в рамках подсудности) и решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.07.2002г. не может являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Административный истец считает Уведомление об отказе государственной регистрации прав № от 01 февраля 2021 г. незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, представив возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении административного иска отказать.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие следующих условий: несоответствие их нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создание препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение каких-либо обязанностей.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 16 Закона № 218-ФЗ датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 ст. 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведены в ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.07.2002 г. за ФИО1 признано право собственности на комнату в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> регистрацией в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Хостинскому району г. Сочи.

19 октября 2020 г. административным истцом в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г.Сочи было подано заявление № о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

30 октября 2020 г. Лазаревским отделом г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю принято решение в виде уведомления о приостановлении действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости до 01.02.2021, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. Также указано, что в компетенцию мировых судей не входит рассмотрение споров о признании права собственности (в рамках подсудности) и Решение Мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.07.2002г. не может являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

01 февраля 2021 г. Лазаревским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю принято решение в виде Уведомления об отказе государственной регистрации прав № на данный объект недвижимости. В причинах отказа в регистрационных действиях приведены те, которые были указаны в уведомлении о приостановлении регистрации прав.

Административный истец, не согласившись с решением об отказе в осуществлении регистрационных действий, обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае право собственности на объект – комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> возникло у ФИО1 на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

Административным истцом в Управление Росреестра по Краснодарскому краю Лазаревский отдел г. Сочи было представлено решение мирового судьи судебного участка №<адрес>, которым разрешен вопрос о правах на имущество.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 30.07.2002 за ФИО1 признано право собственности на комнату в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что препятствий к осуществлению государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости не имелось.

Иное толкование приведенных правовых норм, по мнению суда, означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений.

Принимая решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца посредством осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в регистрации права незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение в виде Уведомления об отказе государственной регистрации прав № от 01.02.2021 г. об отказе ФИО1 в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав ФИО1 в отношении объекта недвижимости - комната в общежитии №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании Заявления № от 19 октября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 31 марта 2021 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу