Решение № 2-291/2023 2А-26/2024 2А-26/2024(2-291/2023;)~М-274/2023 М-274/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-291/2023

Дело № 2а-26/2024

22RS0017-01-2023-000337-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года с. Новоегорьевское

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.,

при секретаре Сбитневой С.А.,

с участием истца Рогожина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Егорьевского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор Егорьевского района, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края об обязании совершить действия, указывая в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав муниципальных служащих на получение пенсии за выслугу лет, в ходе которой установлено, что, в нарушение положений Федеральных законов от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», администрацией Первомайского сельсовета порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим не разработан. Отсутствие указанного правового акта влечет нарушение принципа равенства всех муниципальных служащих, нарушение их прав на дополнительное пенсионное обеспечение. С учетом уточнений, просил признать бездействие администрации Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по разработке правового акта, регламентирующего порядок назначения пенсии за выслугу лет на территории Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края; возложить на администрацию Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края обязанность разработать порядок назначения пенсии за выслугу лет на территории Первомайского сельсовета и внести на утверждение в Первомайский сельский Совет депутатов Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Первоначально исковое заявление прокурора было принято судом в порядке гражданского процессуального законодательства РФ.

Протокольным определением суда от 17.01.2024 к производству суда принято уточненное исковое заявление прокурора, суд перешел к рассмотрению дела в административном производстве, из числа третьих лиц исключена администрация Егорьевского района Алтайского края.

Определением суда от 15.02.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Первомайский сельский Совет депутатов Егорьевского района Алтайского края.

В судебном заседании административный истец прокурор Егорьевского района Рогожин А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика - глава Первомайского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании административного иска прокурора в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Первомайского сельского Совета депутатов Егорьевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. И в этом случае в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФсуд рассматривает административное дело по существу.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства РФпредусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Письменное заявление административного ответчика о признании иска приобщено к материалам административного дела. Представитель административного ответчика административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Из письменного заявления представителя административного ответчика следует, что с последствиями признания административного иска он ознакомлен и они ему понятны.

Учитывая изложенное, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком административного иска.

Исковые требования прокурора Егорьевского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края по не принятию мер по разработке правового акта, регламентирующего порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на территории Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края.

Обязать администрацию Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на территории Первомайского сельсовета Егорьевского района Алтайского края и внести на утверждение в Первомайский сельский Совет депутатов Егорьевского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева

Дата изготовления мотивированного решения - 18 марта 2024 года.