Постановление № 5-1287/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-1287/2017

Дело №5-1287/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2017 года <...> «а».

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Сабировой О.Н.,

с участием представителя Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» (далее - общество), ИНН <номер изъят>, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, свидетельство о государственной регистрации <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», предоставляя услуги перевозки пассажиров на воздушном судне, <дата изъята> при задержке отправления рейса №<номер изъят> «<данные изъяты>» более 11 часов допустило отсутствие резервных судов, наличие которых обеспечило бы своевременную перевозку пассажиров, тем самым нарушило условия, предусмотренные лицензией в ходе осуществления им предпринимательской деятельности в области транспорта. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в ходе выездной проверки общества, осуществленной с 10 по <дата изъята>.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы телефонограммой, уважительных причин неявки суду не сообщил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на судебном заседании указал, что <дата изъята> в ходе проверки ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» в помещении международного аэропорта «Домодево» установлено допущенное последним нарушение условий, предусмотренных лицензией по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.

Выслушав объяснение и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 2 статьи 12 данного Федерального закона, положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Постановлением Правительства № 457 от 5 мая 2012 года Утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с пунктом 3 Положения, деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров включает работы и услуги по выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров.

В силу подпунктов «а» и «в» пункта 4 данного Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации и соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации (ВК РФ).

Согласно положениям пункта 15 Федеральных авиационных правил «Требования авиационные правила «Требования к юридическим лица, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок подачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям Федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России №246 от 13 августа 2015 года, заявитель (эксплуатант) для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров по планируемой программе полетов (расписанию) владеет воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом необходимого резерва, но не менее трех (с количеством пассажирских мест до 55) или восьми (с количеством пассажирских мест 55 и более). Заявитель (эксплуатант) для выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров по планируемой программе полетов (при ее наличии) на воздушных судах с количеством пассажирских мест более 20 владеет воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов, но не менее трех. Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата эксплуатанта.

Вина ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>; актом проверки №<номер изъят> от <дата изъята>; ответом генерального директора ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» <данные изъяты><номер изъят> от <дата изъята>, направленным в адрес Татарского территориального отдела Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласно которому <дата изъята> была задержка отправления рейса <номер изъят> ввиду непредоставления резервного воздушного судна; заданием на полет <номер изъят>, согласно которому вылет рейса <номер изъят> перенесен на 22 часа 00 минут <дата изъята>, тогда как фактическое время отправления рейса установлено на 10 часов 30 минут.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ – за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W01090); учреждение банка – отделение города Самара, ИНН <***>, КПП 631701001, расчётный счет <***>, БИК 043601001; КБК 106 116 010 000 160 00140; ОКТМО – 36701000.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд города Казани (420029, РТ, <...> «а» кабинет 210).

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить юридическому лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Федорова А.Л.