Решение № 2-1380/2024 2-1380/2024~М-1078/2024 М-1078/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1380/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 04 сентября 2024 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Викторовой О.А.,

при секретаре – Богатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1380/2024 по исковому заявлению администрации г.о. Чапаевск к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному иску ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации г.о. Чапаевск обратилась в суд к ответчикам ФИО2, ФИО3 с исковым заявлением об изъятии жилого помещения путем выкупа.

В обоснование исковых требований указали на то, что ответчикам на праве общей долевой собственности (1/2 доля каждого) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> кВ. 4 кадастровый <Номер обезличен>, площадью 48,2 кв.м.На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу <Адрес обезличен> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» до <Дата обезличена> года», утвержденную Постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в муниципальную программу г.о. Чапаевск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о. Чапаевск до <Дата обезличена> года», утвержденную постановлением администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>.В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, для муниципальных нужд г.о. <Адрес обезличен> собственникам жилого помещения направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, для муниципальных нужд на следующих условиях: собственники обязуются передать в собственность муниципального образования г.о. Чапаевск жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по адресу: <Адрес обезличен> кВ. 4, а муниципальное образование г.о. Чапаевск обязуется уплатить собственникам за указанное помещение выкупную цену. Согласно отчету <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости – жилого помещения общей площадью 48,20кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> 2 этаж, составляет <Данные изъяты> рублей. Таким образом собственники имеют право на получение выплаты за изымаемое жилое помещение. <Дата обезличена> собственники получили почтовое отправление, которое включает в себя уведомление, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения, однако с ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа. В связи с этим просит изъять в собственность муниципального образования г.о. Чапаевск жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с выплатой выкупной стоимости в размере <Данные изъяты> руб.

Обращаясь с встречными исковыми требованиями ФИО2, ФИО3 указали, что дом расположенный по адресу: <Адрес обезличен> признанный аварийным и подлежащим сносу, вошел в перечень домов, подлежащих переселению в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» до <Дата обезличена> года», утвержденную Постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в муниципальную программу г.о. Чапаевск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о. Чапаевск до <Дата обезличена> года», утвержденную постановлением администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Поскольку право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> кВ. 4 возникло у них до признания дома аварийным им представлено право выбора способа реализации жилищных прав при изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном жилом доме, а именно – на получение возмещения за жилое помещение, либо на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение их не устраивает, они изъявили желание получить в собственность, взамен аварийного, жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Просили суд обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить в собственность ФИО3 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение в черте <Адрес обезличен> равнозначное ранее занимаемому по адресу: <Адрес обезличен>, непригодному для проживания. Прекратить право собственности за ФИО3 и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>. Зарегистрировать за администрацией г.о. Чапаевск права собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Чапаевск, - ФИО5 иск поддержала, не возражала против встречного иска.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО6, ответчик ФИО2 встречный иск поддержали, возражали против исковых требований администрации.

Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении и встречном исковом заявлении, заслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Из материалов дела следует, что ответчики является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, на основании акта обследования межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> г.о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу <Адрес обезличен> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>" до <Дата обезличена> года", утвержденную Постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> N179, в муниципальную программу городского округа Чапаевск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Чапаевск до 2025 года», утвержденную постановлением администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки. Согласно части 1 статьи 3 названного федерального закона в целях реализации закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий всоответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в пункте 4 статьи 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 за 2019г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из части 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно исключительно при наличии волеизъявления сторон соглашения - собственника изымаемого жилого помещения и органа, осуществляющего изъятие. Таким образом, предоставление жилого помещения взамен изымаемого, является, по сути, заменой денежного возмещения натуральной формой с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения той или иной стороной.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6. ст.32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена>, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.

Соглашение сторонами не подписано, поскольку ответчики с предложенными условиями не согласны.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд разрешает исковые требования в рамках заявленных.

Таким образом, с учетом альтернативного выбора истцов, суд приходит к выводу о том, что первоначальные исковые требования администрации г.о. Чапаевск к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа являются не законными и не обоснованными и удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г.о. Чапаевск – оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить в собственность ФИО2, <Дата обезличена> г.р. (паспорт серия <Номер обезличен> выдан <Данные изъяты><Дата обезличена>, код <Дата обезличена>), ФИО3, <Дата обезличена> года рождения (паспорт серия <Номер обезличен> выдан <Данные изъяты><Дата обезличена>, код <Номер обезличен>) благоустроенное жилое помещение в черте <Адрес обезличен>, равнозначное ранее занимаемому по адресу: <Адрес обезличен>.

Прекратить право собственности за ФИО2, <Дата обезличена> г.р. (паспорт серия <Номер обезличен> выдан <Данные изъяты><Дата обезличена>, код <Номер обезличен>), ФИО3,<Дата обезличена> года рождения (паспорт серия <Номер обезличен> выдан <Данные изъяты><Дата обезличена>, код <Номер обезличен>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Признать право собственности за муниципальным образованием г.о. Чапаевск на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.