Решение № 2А-721/2018 2А-721/2018 ~ М-559/2018 М-559/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-721/2018

Дело №2а–721/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 25 мая 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Папшуовой Б.Б.

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края - Исламова Э.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2018 года,

административного ответчика осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного на срок погашения судимости, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21 сентября 2017 года, которым осужден по ч.1 ст.134 УК РФ (4 эпизода), по ч.1 ст.135 УК РФ (4 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК 07 декабря 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1 поддержала заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Просила установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

3) обязать являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 требования об установлении в отношении него административного надзора и установления ограничений признал, но просил смягчить административный надзор и ограничения по усмотрению суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Исламов Э.И. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 ст.3 данного закона; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного Федерального закона РФ.

Как следует из материалов административного дела, приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21 сентября 2017 года ФИО2 осужден по по ч.1 ст.134 УК РФ (4 эпизода), по ч.1 ст.135 УК РФ (4 эпизода) за совершение ряда преступления небольшой и средней тяжести, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 07 декабря 2018 года.

Как следует из представленной на осужденного характеристики, ФИО2 в ФКУ ИК-1УФСИН России по СК прибыл 09.01.2018 года. За период отбывания наказания допустил два нарушения режима содержания, поощрений не имел. В учреждении поставлен на профилактический учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает по принуждению. В учреждении трудоустроен на должность подсобного рабочего УПУ №1 ЦТАО. Принимает участие в работах по благоустройству помещений колонии и прилегающей территории.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК. Контроль за ним позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года), срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов административного дела, приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21 сентября 2017 года ФИО2 осужден за совершение ряда преступлений небольшой и средней тяжести, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 07 декабря 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным, совершившим ряд преступлений небольшой и средней тяжести, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, для предупреждения рецидива преступлений со стороны, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок для погашения судимости, то есть сроком на 3 года, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок для погашения судимости, то есть сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) возложить на ФИО2 обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья: А.И. Гедыгушев