Решение № 2-1510/2026 2-1510/2026(2-6348/2025;)~М-4489/2025 2-6348/2025 М-4489/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-1510/2026

Гражданское дело № (2-6348/2025)

54RS0№-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 марта 2026 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Пузановой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа и величины ИПК.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности респираторщика на подземных работах в 31-ом Военизированном горноспасательном отряде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения Малеевского взвода в 31-ом Военизированном горноспасательном отряде.

В страховой стаж истца не включены периоды работы в Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в Старательской артели «Поиск» Зыряновского свинцового комбината <адрес> ВКО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Зыряновском ордена Трудового К. З. свинцовом комбината им. 60-летия С.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности респираторщика на подземных работах в 31-ом Военизированном горноспасательном отраде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения Малеевского взвода в 31-ом Военизированном горноспасательном отраде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика в ПК «Казцинк-Шахстрой».

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж истца период службы по призыв с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учесть при расчете ИПК справку о заработной плате №, выданной Восточно-Казахстанским филиалом ТОО «Республиканский центральный штаб профессиональных военнизированных аварийно-спасательных служб» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ требования, основывают на сведениях, содержащихся в архивной справке, полагают, что в трудовой книжке имеется опечатка. Копию приказа о приеме не работу не получали, предоставлять не намерены. Службу истец проходил в Советской армии на территории Казахской ССР.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно просил обратить внимание, что отсутствует уплата страховых взносов за некоторые периоды. Так же истцом запрашиваются периоды на территории после ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых действуют положения ст. 12 Соглашения, согласно которой пенсия назначается и выплачивает на территории, где осуществлялась трудовая деятельность. Армия Отделением не включена, поскольку увольнение было на территории Казахской ССР. В части расхождения даты начала периода работы в 1992 году полагает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, в связи с чем полагает, что справка является недостоверной.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решения стаж на соответствующих видах работ составляет 01 год 03 месяца 02 дня, страховой стаж – 01 год 09 месяцев 09 дней, величина ИПК – 25,8.

Из данного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан в 31-ом Военнизированном горноспасательном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пробонаборщика шахтного воздуха, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с порядком № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы ФИО3 на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Р. законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях. На территории Российской Федерации на включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АВ Подземные горные работы» в качестве горного мастера занятого на подземных работах более 50 % рабочего времени в учетном периоде, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы и иной деятельности на территории Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах Республики Казахстан, так как возможность зачета в страховой стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах Республики Казахстан не предусмотрена пенсионным законодательством Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗСК старательская артель «Поиск»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зыряновском ордене Трудового К. З. свинцовом комбинате им 60-летия С.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 31-ом Военнизированном горноспасательном отряде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в АО «Востокшахтострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ТОО «Казцинк-Шахтострой» в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом невключения периода работы на территории Российской Федерации в специальный стаж не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Ф. и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Соглашение участников СНГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств-республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств-республик бывшего С..

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 и 2 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО3, следует, что истец осуществлял трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗСК старательская артель «Поиск» в должности подсобного рабочего;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зыряновском ордене Трудового К. З. свинцовый комбинат им. 60-летия С. в должности подсобного рабочего;

- в 31 Военнизированном горноспасательном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробонаборщиком шахтового воздуха; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – респираторщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командиром отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Востокшахтострой» в должности подземного прокладчика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Казцинк-Шахтострой» в должностях проходчиком, горным мастером.

В позициях 1010600а-18029, 1010600б-23003 подраздела 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены должности "Респираторщики" и "Командиры взводов, отделений, отрядов, пунктов и их заместители (помощники)".

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенного выше нормативного положения характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал полный рабочий день в 31-ом Военизированном горноспасательном отряде в особо опасных, особо вредных и особо тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве – респираторщика подземных работ в производстве: горные работы; в технологическом процессе: аварийно-спасательные работы, ликвидация аварий на поверхности рудников (шахт) и подземных условиях, профилактические работы по предупреждению аварий на рудниках (шахтах). Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № разделом 1 подразделения 5 позицией 1010600а-18029, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира отделения Малеевского взвода в производстве: горные работы; в технологическом процессе: руководство аварийно-спасательными работами, руководство ликвидациями аварий на поверхности рудников (шахт) и подземных условиях, профилактические работы по предупреждению аварий на рудниках (шахтах). Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № разделом 1 подразделом 5 позицией 1010600б-23003, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании приказов по личному составу с 1993 года по 1995 год, с 1995 года по 2012 годы личная карточка ф. Т-2, штатные расписания, рабочие инструкции, должностные инструкции, журнал спуска (л.д. 31).

Согласно справке 04/01/1289 от ДД.ММ.ГГГГ 31-ый Военизированный горноспасательный отряд в октябре 1997 года переименован в Казенное предприятие Зыряновский военизированный горноспасательный отряд (приказ Министерства экономики и торговли Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ), в Зыряновский военизированный горноспасательный отряд филиал РГКП «ВАСС «Кен» Агентства Республики Казахстан по ЧС (приказ РГКП «ВАСС «Кен» Агентства Республики Казахстан по ЧС от ДД.ММ.ГГГГ №), в Зыряновский военизированный горноспасательный отряд, филиал Республиканского государственного казенного предприятия Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (приказ Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК от ДД.ММ.ГГГГ №), в филиал Зыряновский Военизированный горно-спасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (приказ РГКП «ЦШ ПВАСС» КГК ЧС и ПБМЧС РК от ДД.ММ.ГГГГ №), реорганизован путем присоединения к «Лениногорский военизированный горноспасательный отряд» филиалу Республиканского государственного казенного предприятия «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (приказ РГКП «ЦШ ПВАСС» КГК ЧС и ПБ МЧС РК от ДД.ММ.ГГГГ №), переименован в филиал «Лениногорский военизированный горноспасательный отряд» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (приказ РГКП «ЦШ ПВАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №), реорганизован путем присоединения к филиалу «Иртышский военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» (приказ РГП»ПВАСС» от ДД.ММ.ГГГГ), переименован в Восточно-Казахстанский филиал РГП на ПХВ «ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развития Республики Казахстан (приказ РГП «ПВАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №), приватизирован на основании Постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником является Восточно-Казахстанский филиал Товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» (л.д. 32).

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (ст. 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный и страховой стаж без дополнительного подтверждения факта оплаты страховых взносов.

Рассматривая вопрос относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего, как следует из трудовой книжки ФИО3 принят на работу ЗСК старательская артель «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего по срочному договору на 2 месяца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор продлен.

Обращаясь в суд, истец основывает свои требования на архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он принят на работу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на строительный участок сроком на 2 месяца разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что именно трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, нарушения при заполнении трудовой книжки ФИО3 не допущено, при этом сведения, содержащие в трудовой книжке совпадают по сроку трудового договора и сроку его продления, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же судом предлагалось стороне истца представить в материалы дела приказ о приеме на работу, однако, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца указал, что они не намерены предоставлять данный документ.

Согласно выписки из личного страхового счета ФИО3 следует, что перечислялись страховые взносы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в страховой стаж.

В части включения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Р. Ф. из Республики Казахстан в спорный период, регулировался Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Санкт – Петербург, ДД.ММ.ГГГГ), согласно пункту 1 статьи 4 которого пенсии назначаются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства – члена.

Трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства – члена, назначившего пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии, с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства – члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства – члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства – члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство – член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории с учетом положений настоящего Соглашения.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретённого на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. (пункты 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся – государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Ф. и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о включении в страховой стаж периоды службы в армии, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно военному билету НС № ФИО3 проходил службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Казахстан объявил независимость. Таким образом, истец после указанной даты проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Республики Казахстан, на момент исполнения воинского долга гражданства Российской Федерации не имел, по окончании военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан был уволен в запас. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает включение военной службы по призыву в иностранном государстве в стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом в страховой стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно частям 1 - 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше, чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равному 64,10 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (пункт 104 Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на то, что ими могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Справка №, выданная Восточно-Казахстанским филиалом Товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» (правопреемник работодателя), содержит сведения о заработной плате ФИО3 с ноября 1993 года по декабрь 1995 года и с января 1998 года по январь 2003 года.

Данные периоды частично включены в страховой стаж истца, в связи с чем сведения о заработной плате подлежат учету при определении размера индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии.

Рассматривая требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

ФИО3 50 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с учетом добровольно включенных периодов ответчиком и учтенных судом специальный стаж истца составляет 19 лет 9 месяцев 11 дней, страховой стаж – 28 лет 08 месяцев 2 дня.

Согласно представленного стороной ответчика расчета ИПК составляет 37,492.

Данный расчет проверен судом, и суд с ним соглашается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении, заявленных истцом требований и назначении истцу страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 ча (СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы в специальный и страховой стаж ФИО5 Н.ча незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 ча.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО3 ча.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3 ча страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова