Решение № 2-710/2025 2-710/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2-710/2025

Дело № 2-710/2025

(УИД 42RS0013-01-2025-000180-98)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд

Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 28 апреля 2025 года дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации Междуреченского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации Междуреченского муниципального округа (далее УСЗН АММО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением социального контракта.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом УСЗН АММО и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее - социальный контракт) в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации.

Срок действия социального контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ, но был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 5.8.1. пункта 5.8 Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 734, за неисполнение мероприятий, предусмотренных программой адаптации, получателем государственной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта.

В соответствии с п. 2.1.4. социального контракта и подпунктом 3 пункта 3, подпунктом 1 пункта 4 Программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ (далее – программа социальной адаптации) размер денежной выплаты, предоставленной ответчику на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), составил 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно п. 2.3.социального контракта ответчик обязан:

- зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, если Гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения настоящего социального контракта) (п.п.2.3.1.);

- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Уполномоченный орган подтверждающие документы(п.п.2.3.3.).;

- возместить излишне выплаченные ответчику денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.2, 6.16.4 Порядка (2.3.4.);

- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (2.3.5);

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. (п.п.2.3.6.).

За выплату произведенную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик необходимые для контроля за выполнением обязательств документы, подтверждающие закупку оборудования согласно бизнес-плана, в размере <данные изъяты> в УСЗН АММО не представил. С заявлением о расторжении социального контракта в УСЗН АММО не обращался. На телефонные звонки ответчик отвечать перестал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо (заказное) исх. № с предложением обратиться в УСЗН АММО для подтверждения надлежащего выполнения условий социального контракта.

Однако до настоящего момента денежные средства в размере 350 000 рублей ответчиком добровольно не возвращены, документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно бизнес-плана, также не представлены.

Согласно пункта 1.4. Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 734 (далее – Порядок) государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

1.4.1. Поиск работы.

1.4.2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - предпринимательская деятельность).

1.4.3. Ведение личного подсобного хозяйства.

1.4.4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Таким образом, согласно подпункта 6.1.2. Порядка на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, ответчику в соответствии с программой социальной адаптации на приобретение оборудования (станок форматно - раскроечный JET JTSS-3200X) была установлена выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.

Согласно подпункта 5.1. Порядка социальный контракт заключается на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.4.2 Порядка, - на срок не более чем на 12 месяцев.

Срок, указанный в подпункте 5.1 Порядка, может быть продлен однократно не более чем на половину срока действующего социального контракта по решению уполномоченного органа о продлении срока действия социального контракта, принятому при наличии возможности продления срока действия социального контракта, установленной в заключении, или на основании заявления и документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

О наличии уважительных причин, указанных в пункте 5.6. Порядка, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, гражданином в уполномоченный орган подаются письменное заявление о продлении срока действия социального контракта (в произвольной форме) и документы, подтверждающие наличие указанных причин. Указанные заявление и документы представляются гражданином в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных причин.

С заявлением о продлении срока действия социального контракта ответчик в УСЗН АММО не обращался. О наличии уважительных причин, не позволивших ответчику выполнить в срок мероприятия программы социальной адаптации, ответчик не сообщал.

Согласно пункта 6.14.Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением подпункта 6.14.4. Порядка, неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, указанными в пункте 5.6 Порядка (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.4.2 или 1.4.3 Порядка).

Согласно пункта 6.15. Порядка излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных пунктом 6.14. Порядка, возмещаются гражданином в порядке, установленном пунктом 6.16. Порядка.

Согласно пункта 6.16., подпункта 6.16.1 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 2.2., 2.3.4., 2.3.6., 2.3.7. социального контракта.

Финансирование расходов на оказание государственной социальной поддержки на основании социального контракта малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, включая расходы по ее зачислению кредитными организациями на счета по вкладам или на счета банковских карт получателей, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом <адрес>-Кузбасса об областной бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована ответчиком на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации и социальным контрактом.

Поскольку до настоящего момента денежные средства в размере <данные изъяты> рублей ответчиком добровольно не возвращены, документы, подтверждающие приобретение оборудования (<данные изъяты> не представлены, просят взыскать с ответчика денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили в заявлении рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом неоднократно надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены с пометкой истек срок хранения, заявлений, ходатайств не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" государственная социальная помощь осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Судом установлено судом и следует из материалов дела, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта"

ДД.ММ.ГГГГ между истцом УСЗН АММО и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее - социальный контракт). Срок действия социального контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между истцом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с выше указанными норамами и Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 734 в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 2.1.4. социального контракта и подпунктом 3 пункта 3, подпунктом 1 пункта 4 Программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ (далее – программа социальной адаптации) размер денежной выплаты, предоставленной ответчику на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), составил <данные изъяты>

Согласно п. 2.3.социального контракта ответчик обязан:

- зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, если Гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения настоящего социального контракта) (п.п.2.3.1.);

- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Уполномоченный орган подтверждающие документы(п.п.2.3.3.).;

- возместить излишне выплаченные ответчику денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.2, 6.16.4 Порядка (2.3.4.);

- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (2.3.5);

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. (п.п.2.3.6.).

За выплату произведенную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик необходимые для контроля за выполнением обязательств документы, подтверждающие закупку оборудования согласно бизнес-плана, в размере <данные изъяты> рублей в УСЗН АММО не представил. С заявлением о расторжении социального контракта в УСЗН АММО не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ социальный контракта был расторгнут на основании подпункта 5.8.1. пункта 5.8 Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 734, неисполнение мероприятий, предусмотренных программой адаптации, получателем государственной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо (заказное) исх. № с предложением обратиться в УСЗН АММО для подтверждения надлежащего выполнения условий социального контракта.

На момент рассмотрения настоящего спора денежные средства в размере <данные изъяты> рублей ответчиком добровольно не возвращены, документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно бизнес-плана не представлены, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного не представлены.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Междуреченского муниципального округа удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты>.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Междуреченского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Междуреченского муниципального округа денежные средства - государственную социальную помощь на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года

Судья: Е.А.Чирцова

Копия верна

Судья: Е.А.Чирцова

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-710/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.