Решение № 2А-120/2025 2А-120/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-120/2025

№2а-120/2025

УИД 36RS0019-01-2025-000133-71


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 22 апреля 2025 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в том числе об охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Обыкновенный таймень», занесенной в Красную книгу Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах ловли рыбы «Арктический голец».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

В целях ограничения доступа к страницам сайта: <данные изъяты> содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (<данные изъяты>).

В ходе проведенной проверки приняты меры по установлению владельцев вышеназванных интернет-ресурсов путем связи по размещенным на сайте контактным данным.

Однако установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения административного правонарушения с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и действующих законов.

Просит в судебном порядке признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В., заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Воронежской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился. (л.д. 26)

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»‚ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя‚ нравственности‚ здоровья‚ прав и законных интересов других лиц‚ обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В Соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 №162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», в Красную книгу Российской Федерации внесен Обыкновенный таймень – Hucho taiven.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.8.35 КоАП РФ), является уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия(бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в том числе об охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Обыкновенный таймень», занесенной в Красную книгу Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах ловли рыбы «Арктический голец».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Таким образом, учитывая, что информация о способах ловли рыбы «Обыкновенный таймень», занесенной в Красную книгу Российской Федерации не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в единый реестр, суд полагает возможным заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить, признать информацию о способах ловли рыбы «Обыкновенный таймень», распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с URL-<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено, обязать Управление Роскомнадзора по Воронежской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайт URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Т.В. Карпенко