Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-135/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Товкань В.Т.,

при секретаре Поплутиной И.С.,

с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Вороненкова А.С.,

ответчика Ш.Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.Л.И. об обязании обеспечения беспрепятственного доступа в здание магазина, расположенного по адресу: ..., оборудовать вход в магазин пандусом для инвалидов.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ш.Л.И. об обязании обеспечения беспрепятственного доступа в здание магазина, расположенного по адресу: ..., оборудовать вход в магазин пандусом для инвалидов, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в магазине «Продукты» И.П. Ш.Л.И. расположенного по адресу: ....

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в магазине условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание, не созданы.

В нарушение требований ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ центральный вход в здание магазина не имеет пандуса.

Бездействием индивидуального предпринимателя Ш.Л.И. нарушены ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст.ст. 21, 27 Конституции РФ, поскольку не обеспечены необходимые условий для осуществления конституционных прав граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Ш.Л.И. в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда, обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями Свода правил доступности зданий для маломобильных групп населения. СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Минрегион России от 27.11.2011г. № 605- оборудовать вход в магазин пандусом для инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы искового заявления и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Ш.Л.И. иск не признала и пояснила, что затраты, которые она потратит на установку пандуса, не окупятся прибылью магазина.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы помощника прокурора, ответчика, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выводы суда основаны на следующем.

Рассматривая дело и принимая решение по нему, суд исходит из того, что, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам и в пределах представленных доказательств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов » социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п.1, 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с требованиями ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Свод правил доступности зданий для маломобильных групп населения установлен СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденный приказом Минрегион России от 27.11.2011г. № 605 (далее - Правила), требования которых распространяются на объекты социальной инфраструктуры.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в магазине условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание, не созданы.

В нарушение требований ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ центральный вход в здание магазина не имеет пандуса.

Опрошенная в ходе проверки индивидуальный предприниматель Ш.Л.И. подтвердила отсутствие пандуса.

Таким образом, бездействием индивидуального предпринимателя Ш.Л.И. нарушены ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст.ст. 21, 27 Конституции РФ, поскольку не обеспечены необходимые условий для осуществления конституционных прав граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обоснованность заявленных требований подтверждается и письменными доказательствами: объяснением индивидуального предпринимателя Ш.Л.И., актом осмотра здания магазина, произведенного помощника прокурора Степновского района Вороненковым А.С., фототаблицей магазина, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.Л.И. об обязании обеспечения беспрепятственного доступа в здание магазина, расположенного по адресу: ..., оборудовать вход в магазин пандусом для инвалидов – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ш.Л.И. в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда, обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями Свода правил доступности зданий для маломобильных групп населения. СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Минрегион России от 27.11.2011г. № 605- оборудовать вход в магазин пандусом для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья - В.Т. Товкань

(мотивированное решение изготовлено ...)