Решение № 2-2495/2017 2-2495/2017~М-2491/2017 М-2491/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2495/2017

Дело № 2-2495/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 ноября 2017года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Бычковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.Новоалтайска, просила признать за ней право собственности на наследственное имущество – жилой дом, общей площадью 69,4 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В обоснование заявленных требований указала, что её супруг К. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА являлся собственником жилого дома по вышеуказанному адресу, однако право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировал. ДАТА между комитетом по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска и К. был заключен договор НОМЕР аренды земельного участка, согласно которому ему был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок по АДРЕС.

ДАТА К. умер. После его смерти единственным наследником первой очереди, принявшим наследство в установленном порядке, является истица, что подтверждается справкой нотариуса.

В целях улучшения жилищных условий в жилом доме была произведена реконструкция, а именно возведены пристрои – Лит. А1, А2, А3, в результате чего площадь домовладения увеличилась до 69,4 кв.м, в том числе жилая площадь составила 38,9 кв.м.

Строительные работы были произведены без разрешения и согласования соответствующих служб. При обращении в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома, в выдаче акта было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

В настоящее время истица не имеет возможности реализовать свои права на спорный жилой дом, поскольку построенный жилой дом является самовольной постройкой, в связи с чем вынуждена обратится в суд.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили. Заявления в деле.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Третье лицо ФИО4 в суд не явился, надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения истца, находит возможным, рассмотреть дело, в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что К. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, удостоверенного нотариусом ФИО5, на праве собственности принадлежал жилой АДРЕС в АДРЕС, общей площадью 29,30 кв.м. При этом право собственности К. не было в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю Новоалтайском отделе.

Согласно договору аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА, заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска и К., последнему в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок площадью 1453 кв.м, расположенный по АДРЕС. Право аренды зарегистрировано ДАТА в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА НОМЕР.

Как следует из выписки из технического паспорта, выданной ДАТА Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новоалтайским отделением, на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 69,4 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДАТА с отметкой о том, что на возведение строений (Литер А1, А2, А3) документов не предъявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит о самовольной постройке вышеуказанного жилого дома.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения Новоалтайского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС в АДРЕС края, в результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроев (Лит.А1, А2, А2) по АДРЕС в АДРЕС работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрои (Лит.А1, А2, А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Из представленного суду заключения Новоалтайского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о соответствии градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР следует, что жилой дом (Лит.А, А1, А2, А3), расположенный по АДРЕС, не соответствует:

- СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка по АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м;

- «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от ДАТА НОМЕР – расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1) на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 0,0 м.

Согласно вышеуказанному заключению на земельном участке по адресу: АДРЕС в АДРЕС с нарушением градостроительных норм возведена хозяйственная постройка (Лит.Г1).

Как следует из представленной в суд справки НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), составленной Новоалтайским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома с пристроями Литер А, А1, А2, А3 по АДРЕС в АДРЕС до наиболее приближенных жилых домов на соседних земельных участках составляют:

- до жилого дома по АДРЕС в АДРЕС (V степени огнестойкости) составляет 8,0 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м);

- до жилого дома по АДРЕС в АДРЕС (V степени огнестойкости) составляет 7,5 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м).

На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом с пристроями А, А1, А2, А3, расположенный по АДРЕС в АДРЕС не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по АДРЕС.

В случае возникновения пожара имеется угроза распространения пожара между соседними строениями. Несоответствие требованиям противопожарных норм оказывает влияние на увеличение пожарных рисков (ухудшение системы обеспечения безопасности людей и защиты имущества).

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом с пристроями имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.6.5 СП 55.13330.2011.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.6.1 СП 55.13330.2011.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 4.13130.2013 носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно расстояние от надворных построек до соседнего жилого дома и красной линии, создает лишь неудобства для собственника спорного дома при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО2, ФИО3, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно выписки из технического паспорта на домовладение, указанная хозяйственная постройка (Лит.Г1) и жилой дом не соединены в неразрывное целое, при необходимости в любое время могут быть перемещены, либо снесены без ущерба для жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, передан наследодателю К. в аренду сроком на 49 лет, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки.

ДАТА К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДАТА НОМЕР-ТО НОМЕР.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имело собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Завещание при жизни К. не составлялось, поэтому наследование после его смерти осуществляется по закону.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ (ст.1141 ГК РФ).

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что после смерти К. нотариусом Межмуниципального нотариального округа г.Новоалтайска и Первомайского района ФИО6 заведено наследственное дело НОМЕР.

Из материалов наследственного дела следует, что в установленный законом шестимесячный срок за принятием наследства к нотариусу с заявлением обратилась супруга - ФИО1, указав в качестве других наследников: ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО4 При этом ФИО7, ФИО8 и ФИО4 нотариусу были поданы заявления об отказе от причитающихся им долей наследственного имущества в пользу супруги наследодателя – ФИО1

Таким образом, ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство в установленном законом порядке, к имуществу умершего – К.

Сведения о выдаче ФИО1 свидетельств о праве на наследство по закону в материалах наследственного дела отсутствуют.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что ФИО1 юридически приняла наследство, оставшееся после смерти К., и признает за ней право собственности по наследству на указанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 69,4 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева