Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-439/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28марта 2019 года город Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гамкрелидзе Г.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-439/19 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району обратился в Киреевский районный суд Тульской области с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 22 сентября 2009 года осуждена Киреевским районным судом Тульской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 9 июня 2011 года) по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, освобождена по отбытию наказания 21 июля 2011 года. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 10 февраля 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 1 год. 26 февраля 2016 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

16 декабря 2016 года поднадзорная ФИО2 осуждена приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области – мирового судьи судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы. Освобождена по отбытию наказания 28 ноября 2017 года.

Судимость за преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ по приговору от 16 декабря 2016 года в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО2 является совершеннолетним лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении нее административного надзора.

На основании изложенного начальник ОМВД России по Киреевскому району просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законом для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них; запретить находиться вне места жительства (пребывания) в период с 22-00 час до 06-00 час, за исключением работы в ночное время.

Представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть административное дело по иску начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений без её участия.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

На основании изложенного, руководствуясь разъяснениями данного Постановления Пленума Верховного суда РФ, статьей 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, участвующего в деле Гамкрелидзе Г.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Киреевского районного суда Тульской области 22 сентября 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 9 июня 2011 года)ФИО2 осуждена по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, освобождена по отбытию наказания 21 июля 2011 года.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от 10 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 1 год.

16 декабря 2016 года ФИО2 осуждена мировым судьёй судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области – исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев.

Данным приговором от 16 декабря 2016 года, а также материалами дела подтверждено, что ФИО2 совершила преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ).

28 ноября 2017 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 3 года до 28 ноября 2020 года.

Также судом установлено, что Приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 декабря 2017 года ФИО2 осуждена по части 1 статьи 318 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 16 апреля 2018 года наказание, назначенное ФИО2 приговором от 12 декабря 2017 года, заменено на исправительные работы сроком на 9 месяцев с удержанием в доход государства 15% заработной платы.

Постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 20августа 2018 года наказание, назначенное ФИО2 по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 12 декабря 2017 года (с учетом постановления Киреевского районного суда Тульской области от 16 апреля 2018 года), заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением начальника ОМВД России по Киреевскому району от 11 января 2019 года административный надзор, установленный в отношении ФИО2 на основании решения Киреевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2018 года, прекращен в связи с осуждением ФИО2 приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 декабря 2017 года (с учетом постановлений Киреевского районного суда Тульской области от 16 апреля и 20 августа 2018 года) к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, она относится к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>, характеризуется отрицательно как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, склонное к совершению повторных преступлений.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами: решением Киреевского районного суда Тульской области от 10 февраля 2016 года; решением Киреевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2018 года; приговором мирового судьи судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 16 декабря 2016 года; заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 26 февраля 2016 года; характеристикой на ФИО2; рапортом старшего инспектора административного надзора ОМВД России по Киреевскому району; справкой о результатах проверки в ОСК о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности; заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 12 марта 2018 года; решением начальника ОМВД России по Киреевскому району о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 11 января 2019 года; приговором Киреевского районного суда Тульской области от 12 декабря 2017 года; постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 16 апреля 2018 года; постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до 28 ноября 2020 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 час до 6-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда, путём подачи апелляционной жалобы, представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28марта 2019 года.