Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 22 мая 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д.,

рассмотрев гражданское дело № 2 -90/2020 по иску прокурора Седельниковского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обязании установить в здании школы информационную тактильную мнемосхему,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области ( далее по тексту- МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1») и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению здания МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» информационной тактильной мнемосхемой, обязании устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года. В обоснование иска указал, что прокуратурой Седельниковского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в деятельности МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1». В ходе данной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства здание МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» не оснащено информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании, в связи с чем на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путями пространству. Прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» 30.01.2020 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ответе на представление от 13.02.2020 г. МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» указала, что в Комитет по образованию подано ходатайство с просьбой об оказании финансовой помощи для устранения допущенных нарушений, но срок устранения нарушений не определен. В соответствии с п.2.4 Положения о Комитете образования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Седельниковского муниципального района Омской области от 29.10.2012 г. № 51, к основным целям и задачам Комитета по образованию относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Указанные нарушения действующего законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное посещение МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1». Отсутствие таких мнемосхем нарушает права граждан-инвалидов по зрению на информацию об объекте социального значения. Бездействие ответчиков ущемляет права инвалидов на беспрепятственное посещение здания школы. Просит незаконным бездействие МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой, и обязать ответчиков устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Седельниковского района Омской области Яковлев А.Д. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчиков - МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление о признании исковых требований в полном объеме, и заявление об уменьшении размера государственной пошлины, с приложением к нему выписки о состоянии лицевых счетов учреждения.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п,1, п.3, п.5, п. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798\пр ( далее по тексту- СП 59.13330.2016), технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги. Конкретный перечень определенного назначения необходимых технических средств устанавливается заданием на проектирование. Применяемые средства информации (в том числе знаки и символы) должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в одном районе, в пределах предприятия, транспортного маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным действующими нормативными документами.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Учитывая, что признание ответчиками исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1», составляет 6000 рублей.

Из выписки по лицевым счетам МБОУ «Седельниковская средняя школа № 1» на 06.05.2020 г. видно, что необходимые для уплаты государственной пошлины в установленном законом размере средства на соответствующем счете учреждения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения образовательного учреждения суд полагает возможным ходатайство представителя ответчика удовлетворить и уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района, до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194– 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области и Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.