Решение № 2-1424/2019 2-1424/2019~М-1025/2019 М-1025/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1424/2019

Дело № 2-1424/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Батайск 05 августа 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истца - ФИО1, представителя ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 01.07.2019 года,

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1424/19 по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в страховой стаж определённые периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 10.04.2018 года.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период с 01ДД.ММ.ГГГГ года - обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года - период работы в <данные изъяты>, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности № 5 от 01.07.2019 года (л.д. 20), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, в 2016 году - 7 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 2015 года составляет 6 лет (ч. 1 ст. 35), начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подаётся через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днём обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приёме заявления даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ года в качестве документов, подтверждающих страховой стаж, им были представлены справки, паспорт.

Одновременно в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 сообщил о том, что не может предоставить трудовую книжку и военный билет в связи с их утратой.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 сообщил ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области о том, что диплом об окончании <данные изъяты> справку об обучении он обязуется предоставить самостоятельно (л.д.30).

Между тем, в законом предусмотренные сроки ФИО1 не были предоставлены в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области указанные документы и решением ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области от 23.07.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как у ФИО1 отсутствует требуемый стаж 8 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, установленная положениями Закона № 400-ФЗ. Правовые основания для назначения страховой пенсии по старости с 10.04.2018 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года отсутствуют.

Также истцу ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области дополнительно сообщило о том, что после истечения трёхмесячного срока ожидания документов, поступила справка № №, подтверждающая периоды работы заявителя в должности водителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года. Общий стаж составляет 8 лет 8 месяцев 29 дней, ИПК - 8,728. Таким образом, отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного положениями закона № 400-ФЗ (л.д. 12).

В обоснование заявленного иска истец представил суду архивную справку от 03.04.2019 года (л.д. 13), которая не была представлена в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области, несмотря на принятое им обязательство, и на момент принятия ответчиком оспариваемого решения последний не располагал сведениями, указанными в данной архивной справке.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года не подтверждён соответствующими справками, учитывая факт утраты истцом трудовой книжки.

Соответствующих документов истец не представил ни в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области, ни в суд.

Учитывая то обстоятельство, что назначение пенсии носит заявительный характер, истец не лишён права обращения в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.30) и доказательств, подтверждающих факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в страховой стаж определённые периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в страховой стаж определённые периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года - ОТКАЗАТЬ.

2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.