Решение № 2А-1816/2017 2А-1816/2017~М-1791/2017 М-1791/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1816/2017

Дело № 2а-1816/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден 31.08.2017 года Новоорским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы. Окончанием срока отбывания наказания является 28.02.2018.

23.04.2014 года ФИО3 был осужден приговором Новоорского районного суда Оренбургской области п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. Конец срока 14.11.2015 года. Из приговора от 23.04.2014 усматривается, что к обстоятельству, отягчающему наказание, суд отнес тот факт, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив преступлений.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 17.12.2015 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости 8 лет.

31.08.2017 решением начальника ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО3 был прекращен административный надзор в связи с его осуждением.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы, нарушений установленного порядка отбывания наказания он не допускал, поощрений от администрации ИУ не имеет.

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет после его освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов, запрета выезжать за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или пребывания.

Представитель ФКУ ИК-3 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам административного иска. Уточнил, что просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости по приговору от 23.04.2014. Также пояснил, что имеется ответ из ФГУ «Феникс» о наличии возможности принять ФИО3, предоставив ему место для проживания и работу.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласился, суду пояснил, что не имеет постоянного места жительства. Исправительным учреждением был сделан запрос в органы соцзащиты г.Орска, поступил ответ, что ему будет предоставлено место для проживания в г.Орске и его обеспечат работой.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего административный иск ФКУ ИК-3 удовлетворить в полном объеме, уточнив формулировки первого и четвертого пунктов, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 вышеуказанной статьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 23.04.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что к обстоятельству, отягчающему наказание, суд отнес тот факт, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив преступления.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 17.12.2015 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости 8 лет.

Окончанием срока отбывания наказания являлось 23.05.2015 года.

31.08.2017 года решением начальника ОМВД России Новоорскому району в отношении ФИО3 был прекращен административный надзор в связи с его осуждением.

31.08.2017 года ФИО3 осужден Новоорским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 28.02.2018 года.

ФИО3 приговором суда от 23.04.2014 года осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого, при опасном рецидиве.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор должен быть установлен ФИО3 на срок 8 лет, со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 23.04.2014.

Согласно данным, представленным администрацией исправительного учреждения, ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации ИУ не имеет.

Из характеристики, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО3 к проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится посредственно, посещает их под нажимом администрации. Из проводимых бесед соответствующие выводы для себя не делает. Характеризуется посредственно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании и в своем уточненном собственноручном заявлении ФИО3 пояснил, что намерен проживать после освобождения в г.Орске, в жилом помещении, которое будет предоставлено органами социальной защиты, места жительства и регистрации не имеет.

Из приговора Новоорского районного суда от 31.08.2017 года усматривается, что ФИО3 места регистрации и постоянного жительства не имеет.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенное, характеристику личности ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, его тяжести и характера, совершение преступления в период отбытия надзора, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета выезжать за пределы МО город Орск Оренбургской области, избранного ФИО3 в качестве места жительства и пребывания.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Необходимости назначения иных ограничений, суд не усматривает.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 23 апреля 2014 года, применив административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования город Орск Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2017 года.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области А.Н. Колесникова