Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 2а-134/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 30 августа 2017 года

Лузский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Смирновой Н.Ю.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Шестакова В.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Лузский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Лузский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2.

В обоснование указывает, что ФИО2 имеет судимость по приговору Лузского районного суда Кировской области от 06.04.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 31.07.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 7 лет 11 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно с административным надзором установлено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорной на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Лузский» 09.10.2015. За время административного надзора административный ответчик в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, просит дополнить ранее установленные решением Котельничского районного суда Кировской области от 31.07.2015 административные ограничения в отношении ФИО2 следующими:

- обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретом выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области;

- запретом нахождения вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддерживает административный иск.

Административный ответчик ФИО2 признает административный иск, однако просит число явок на регистрацию сократить до 2 раз в месяц.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Шестакова В.Ю. о необходимости удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Лузский», приходит к следующему:

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в consultantplus://offline/main?base=LAW;n=112702;fld=134;dst=100016 статье 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, приговором Лузского районного суда Кировской области от 06.04.2015 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы (л.д. 43-44).

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 31 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 7 лет 11 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно с административным надзором установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8).

ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Лузский» 09 октября 2015 года (л.д. 9), согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию первый понедельник каждого месяца с 9 до 18 часов (л.д. 11).

ФИО2 установленные в отношении ее административные ограничения соблюдала ненадлежащим образом.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Данные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком, подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> (л.д. 38), рапортом старшего УУП Г.А.А. (л.д. 39), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), протоколом об административном правонарушении <адрес> (л.д. 20), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Приходя к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Лузский» и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встала, неоднократно допускала административные правонарушения против порядка управления, за что дважды в течение года привлекалась к административной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО2, которая по месту регистрации не проживает, в период административного надзора неоднократно меняла место своего пребывания, места работы с оформлением трудового договора не имеет, суд полагает необходимым установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные дополнительные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о сокращении количества явок на регистрацию до 2 в месяц ничем не подкреплены, а потому судом отклоняются. ФИО2 общественно-полезной деятельностью не занята, места работы, где требуется соблюдение трудового распорядка, не имеет. Следовательно, препятствий для явки на регистрацию 3 раза в месяц нет.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Лузский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Котельничского районного суда Кировской области от 31 июля 2015 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения следующими новыми:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области.

Конкретизировать ранее установленное решением Котельничского районного суда Кировской области от 31 июля 2015 года в отношении ФИО2 ограничение – три раза в месяц обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья Н.Ю.Смирнова