Решение № 2А-542/2024 2А-542/2024~М393/2024 М393/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-542/2024

Дело № 2а-542/2024

УИД 39RS0022-01-2024-000634-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» об обязании проведения паспортизации автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г. Черняховска обратился в суд к администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» и просит обязать административного ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Барклая Де Толли в г. Черняховске, имеющей реестровый номер автомобильной дороги 7д.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведения проверки прокуратурой города соблюдения администрацией муниципального образования законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что административным ответчиком допущены нарушения требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части не проведения процедуры паспортизации вышеуказанной дороги. Указанный документ технического учета дорог и дорожных сооружений определяет техническое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока службы и его наличие необходимо для надлежащего осуществления органом местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения. Паспортизация автомобильных дорог и дорожных сооружений входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог. Автомобильная дорога включена в реестр автомобильных дорог местного значения МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области». Обязанность по паспортизации данной дороги законодательством возлагается на административного ответчика. Невыполнение требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности создает угрозу жизни и здоровью и может привести к причинению ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Черняховска Демина Ю.Н. требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1 требования иска не признала, так как в текущем году финансирование паспортизации дороги в бюджет муниципалитета не заложено. На следующий год бюджет не сформирован.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц…

Пунктами 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1). Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч. 3).

Как предусмотрено п.п. 4 п.9 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в работы по содержанию дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений, изготовление технических планов автомобильных дорог.

Судом установлено, что автомобильная дорога местного значения муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» на ул. Барклая Де Толли в г. Черняховске включена в реестр автомобильных дорог местного значения на основании решения Черняховского Совета депутатов от 28 января 2016 года № 16. Дорога имеет реестровый номер – 7д, протяженность – 0,126 км. Паспортизация дороги не проведена.

Установив указанные обстоятельства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Барклая Де Толли в г. Черняховске, имеющую реестровый номер автомобильной дороги 7д.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья В.В.Ефременкова