Решение № 2А-412/2026 2А-412/2026~М-153/2026 М-153/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-412/2026

Дело № 34RS0027-01-2026-000255-26

производство № 2а-412/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 02 апреля 2026 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поповой М.Н.,

с участием представителя административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушения прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4, врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО5, ГУ ФССП по Волгоградской области в котором просит суд:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления;

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа в отношении ФИО6;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3 принять меры по устранению допущенных нарушений путем направления в адрес взыскателя в максимально короткие сроки исполнительного листа ФС Номер от Дата;

- в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является взыскателем в исполнительном производстве Номер-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата, о взыскании долга с ФИО6

Из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте службы судебных приставов, получена информация об окончании Дата исполнительного производства соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона Номер «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Несмотря на установленный ст. 46 Закон об исполнительном производстве срок возвращения исполнительного документа взыскателю, до настоящего времени в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не поступили, что является незаконным и нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению и основанием для восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку исполнительный документ взыскателем получен, его права восстановлены.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, старший судебный пристав – начальник Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4, врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав явившееся лицо, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство оканчивается на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 названного федерального закона).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как установлено судом из содержания исполнительного производства Номер-ИП (ранее - Номер-ИП), данное производство возбуждено Дата постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата, выданного по делу Номер о взыскании с ФИО6 долга в размере 66 548,49 рубля.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата в части указания на размер долга – 108 381,98 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона Номер «Об исполнительном производстве» ввиду невозможности установления места нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно движению денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству Номер-ИП, с должника ФИО6 взыскано и перечислено в пользу взыскателя ФИО2 106 586,02 рубля.

Согласно скриншоту реестра почтовых отправлений, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в адрес взыскателя ФИО2 направлены заказной корреспонденцией Дата и получены им Дата (ШПИ 80095118395779).

Таким образом, доводы административного истца о не направлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства от Дата и исполнительного документа на следующий день после вынесения постановления, нашли свое подтверждение.

В суд с настоящим исковым заявлением административный истец обратился Дата (согласно штемпелю на конверте), исполнительный документ получен им Дата, т.е. до обращения в суд, что свидетельствует о том, что его нарушенные права восстановлены, а так же срок для обращения в суд с настоящим иском пропущен по уважительной причине, следовательно, подлежит восстановлению.

Между тем, в силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Исходя из содержания материалов исполнительного производства и приведенных положений закона, право ФИО2 на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, согласно ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производства, могло быть реализовано не ранее Дата. При этом, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению закон связывает не с датой получения соответствующего постановления и исполнительного документа, а с датой вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Данный вывод нашел отражение в судебной практике судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда по аналогичному делу НомерRS0Номер-88 (апелляционное определение от Дата Номера-946/2026).

Учитывая, что целью обращения в суд для административного истца являлся факт установления места нахождения исполнительного документа с целью его повторного предъявления к исполнению, оснований для признания бездействия незаконным и возложения на должностных лиц службы судебных приставов каких либо обязанностей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушения прав удовлетворить.

ФИО2 восстановить срок для подачи административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушения прав.

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, в котором административный истец тот просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа в отношении ФИО6;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3 принять меры по устранению допущенных нарушений путем направления в адрес взыскателя в максимально короткие сроки исполнительного листа ФС Номер от Дата;

- в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО4 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Шевлякова

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2026 г.