Решение № 2А-12604/2019 2А-12604/2019~М-11104/2019 М-11104/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-12604/2019

Дело № 2а-12604/2019

УИД 16RS0042-03-2019-011086-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 06 декабря 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Галимовой Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 31 октября 2018 года об отказе в перерасчете транспортного налога, о возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 19 августа 2018 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) в адрес административного истца направлено налоговое уведомление № ..., в котором был произведен расчет транспортного налога за автомобиль марки «...», с государственным регистрационным знаком ..., который был продан по договору купли-продажи транспортного средства от 29 сентября 2017 года ФИО3 Однако после приобретения транспортного средства новый собственник регистрационных действий в течение 10 дней не произвел. После получения налогового уведомления административный истец пытался наладить связь с новым собственником, но это оказалось безуспешным. 23 октября 2018 года административный истец обратился с заявлением в ОГИБДД г. Набережные Челны о прекращении регистрационных действий на вышеуказанное транспортное средство, в ответ на которое получил справку о снятии транспортного средства с учета в связи с продажей другому лицу по договору купли-продажи от 29 сентября 2017 года. Далее административный истец через личный кабинет подал обращение в ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о перерасчете транспортного налога на транспортное средство, однако административному истцу было отказано в удовлетворении обращения. Административный истец считает, что данные действия ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан нарушают его права и законные интересы. В силу пункта 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Автомобиль является движимым имуществом. Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Как указывает административный истец, право собственности на транспортное средство возникает из сделок, дарения, купли-продажи и т.п. после их заключения и передачи имущества, а не после их регистрации органом внутренних дел. Регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает права собственности. Правила регистрации и инструкция не регулируют отношений по возникновению прав собственности и имеют целью упорядочение контроля по пользованию транспортными средствами. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрация транспортных средств проводится в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации. Как следует из пункта 3 указанного Постановления собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их. Согласно пункту 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации регистрация транспортных средств по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, производится по заявлению нового собственника по месту его жительства, снятие с учета осуществляется без обращения нового собственника по месту прежней регистрации транспортного средства. Административным истцом были понесены прямые убытки за 2017 год в связи с уплатой сверх положенного налога, так как указанное транспортное средство принадлежало административному истцу на праве собственности только до 29 сентября 2017 года и было передано согласно договору купли-продажи транспортного средства новому собственнику во владение и распоряжение. Также будут финансовые расходы в связи с уплатой транспортного налога за 2018 год. 04 октября 2019 года административный истец обратился в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан с жалобой на действия должностных лиц ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан. 25 октября 2019 года административным истцом было получено решение № ... Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан об оставлении жалобы без удовлетворения. На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 31 октября 2018 года об отказе в перерасчете транспортного налога и возложить обязанность произвести перерасчет транспортного налога.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой по почте. Представителем административного ответчика ФИО4 в суд представлено возражение на административное исковое заявление, в котором она просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, а также заявляет ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов административного дела, административному истцу был исчислен транспортный налог за налоговый период 2017 года в размере 15 600 рублей в связи с нахождением в его собственности транспортного средства - грузового автомобиля марки «...», с государственным регистрационным знаком ..., и 19 августа 2018 года ему направлено налоговое уведомление № ... о необходимости уплатить транспортный налог не позднее 03 декабря 2018 года.

Однако в связи с тем, что административным истцом вышеуказанное транспортное средство по договору купли-продажи от 29 сентября 2017 года было отчуждено ФИО3, он, ФИО1, обратился 25 октября 2018 года в налоговый орган с заявлением о перерасчете транспортного налога за 2017 год.

31 октября 2018 года ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 предоставлен ответ об отсутствии оснований для перерасчета суммы налога в связи с тем, что транспортный налог начислен на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Не согласившись с решением об отказе в перерасчете транспортного налога, ФИО1 в целях соблюдения установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан.

25 октября 2019 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан вынесено решение об оставлении жалобы ФИО1 без удовлетворения.

Разрешая заявленные административным истцом ФИО1 требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из копии справки ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, вышеуказанное транспортное средство было зарегистрировано за административным истцом до 23 октября 2018 года. Таким образом, исчисление транспортного налога за период, в котором транспортное средство было зарегистрировано за ФИО1 законно.

Доводы административного истца о том, что с 29 сентября 2017 года на основании договора купли-продажи он не являлся собственником указанного транспортного средства, а потому не является плательщиком транспортного налога за 2017 год, суд считает необоснованными, поскольку обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

По смыслу закона, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета транспортного налога у налогового органа не имелось, решение ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 31 октября 2018 года об отказе в перерасчете транспортного налога является законным и обоснованным, а потому административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 31 октября 2018 года об отказе в перерасчете транспортного налога, о возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.