Решение № 2-1245/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-1245/2018;)~М-1096/2018 М-1096/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1245/2018

2-71/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2019 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Ш.Е.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец ФИО1 в исковом заявлении указала, что работает учителем ----- МБОУ « ... СШ» .... ** ** ** обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем решением № ** от ** ** ** ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** она проходила курсы повышения квалификации, на которые направлялась по приказу руководителя, в это время она состояла в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы и досрочно назначить пенсию, со дня первоначального обращения за ней, с ** ** **, взыскать уплаченную госпошлину в сумме 300 рублей. В судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.43), просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.4).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Ш.Е.В. требования истца не признал, в возражениях (л.д.40) и в судебном заседании сослался на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** засчитать в специальный стаж нельзя, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных правил и пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации не предусмотрены. Кроме того, педагогическая деятельность в указанный период не осуществлялась.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение, включая право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, родившаяся ** ** ** в ... (л.д.6), согласно трудовой книжки (л.д.7-11), справки (л.д.23) ** ** ** принята на должность учителя ----- ... средней школы;

** ** ** присвоена вторая квалификационная категория сроком на пять лет;

** ** ** ... муниципальная средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа;

** ** ** присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет;

** ** ** присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет;

** ** ** Муниципальное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа;

** ** ** присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет;

** ** ** Муниципальное бюджетное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ... средняя школа.

** ** ** ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.12-16).

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Починковском районе Смоленской области от ** ** ** № ** ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (на день обращения ** ** ** специальный стаж работы составил -----) (л.д.17-20).

Периоды курсов повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** нахождения на курсах повышения квалификации ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справок (л.д.21-22, 24), удостоверений и свидетельств о повышении квалификации (л.д.25-28), приказов (л.д.29-30) ФИО1 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась на основании приказа руководителя, за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, указанные доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванные спорные периоды.

Поскольку на день обращения в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 с учетом подлежащих зачету периодов работы имелся необходимый специальный стаж педагогической деятельности (по состоянию на ** ** ** специальный стаж работы составлял более 25 лет (л.д.42)), суд считает, что право на назначение пенсии у истца возникло с момента ее обращения в пенсионный фонд, то есть с ** ** **.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в возврат судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении, с ** ** **.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в пользу ФИО1 в возврат судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова