Решение № 12-5/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-5/2017

Дело 12-5/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года п. Фирово

Судья Фировского районного суда Тверской области Жаров Ю.В.,

при секретаре Виссарионовой В.В.,

с участием законного представителя ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ»

ФИО1, защитника Чернышёвой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» на постановление мирового судьи судебного участка Фировского района Тверской области от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» (ОГРН <***>), юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка Фировского района Тверской области от 28 июня 2017 года юридическое лицо ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» в жалобе на постановление мирового судьи просил отменить постановление об административном правонарушении, поскольку считает, что отсутствует событие административного правонарушения. Выражая свое несогласие с постановлением в жалобе указано, что 14 марта 2017 года ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей. Данный штраф не был оплачен в течение двух месяцев в связи с тем, что Министерство финансов Тверской области не приняло для исполнения от взыскателя - территориального Управления Роспотребнадзора в Тверской области в Вышнем Волочке постановление мирового судьи о наложении штрафа в размере 10000 рублей. Согласно ст. 242 БК РФ и приказу Департамента финансов Тверской области от 30.12.2010 г. № 39-нн «Об утверждении порядка взаимодействия органов государственной власти Тверской области, Государственных органов Тверской области, казенных учреждений Тверской области, бюджетных учреждений Тверской области при исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета тверской области, средства бюджетных учреждений Тверской области»

При рассмотрении дела мировым судьей защитник ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» вину не признала.

В судебном заседании законный представитель ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» ФИО1, защитник Чернышёва С.А. поддержали доводы жалобы. Сообщили, что на момент рассмотрения жалобы штраф по постановлению мирового судьи от 14 марта 2017 года в размере 10000 рублей не оплачен, причиной тому является то, что казначейство не пропускает платежные поручения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно - протоколом об административном правонарушении № 18 от 15.06.2017 г., постановлением мирового судьи судебного участка Фировского района Тверской области от 14.03.2017 г., актом судебного пристава-исполнителя Фировского РОСП УФССП по Тверской области об обнаружении правонарушения от 15.06.2017 г., письмом Фировского РОСП УФССП по Тверской области с информацией о возбужденном исполнительном производстве в отношении ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» и неоплате штрафа по состоянию на 15.06.2017 г.

Указанные доказательства получили оценку мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Действия юридического лица ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей и при настоящем рассмотрении жалобы не представлено.

Требования ст. 242.2 БК РФ («Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»), как правильно установлено мировым судьей, не имеют отношения к правоотношениям, вытекающим из оплаты административного штрафа юридическим лицом, поэтому доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.

В силу п. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 настоящей части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Указанная норма относится к регламентации действий взыскателя, в данном случае Управления Роспотребнадзора, который данные требования выполнил.

Доказательств, указывающих на определенные действия юридического лица ГБУЗ «Фировская ЦРБ», направленные на оплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, в деле не имеется и суду не представлено.

Таким образом, при данных обстоятельствах, установленных мировым судьей усматривается, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основания применить положения ст. 2.9, ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении жалобы не усматривается.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных 30.7 КоАП РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшегося по делу акта, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи от 28 июня 2017 года не усматриваю.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Фировского района Тверской области от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» оставить без изменения, жалобу ГБУЗ Тверской области «Фировская ЦРБ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Тверской областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Жаров