Решение № 2А-231/2018 2А-231/2018~М-268/2018 М-268/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-231/2018

Дело №2а-231/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шинкаренко Т.И.,

с участием помощника прокурора района Кулиевой Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что Кузьминбыл осужден 17 ноября 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Срок погашения судимости 23.08.2022 года. По прибытии к месту жительства ФИО2 поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо ранее судимое, а также формально подпадающее под действие административного надзора. Имея непогашенную судимость, ФИО2 в течение 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 27.05.2018, 25.06.2018 – ст.20.21 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, хищению чужого имущества, в том числе путем разбоя с угрозой применения насилия, по месту жительства характеризуется посредственно, преступления и административные правонарушения совершал преимущественно в состоянии опьянения, в вечернее и ночное время, просит суд установить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 3 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Калманский район.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1 настаивает на удовлетворении административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что в 2018 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, ранее неоднократно судим, склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Не отрицает, что периодически употребляет спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Суду пояснил, что за пределы района не выезжает, в настоящее время проживает в <адрес>, где нашел работу, официально не трудоустроен..

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1,2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 17 ноября 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ, совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких, в соответствии со ст.15 УК РФ. Согласно приговору суда, в действиях ФИО2 имеет место опасный рецидив преступлений, что признано и учтено судом в качестве обстоятельства отягчающего наказание. На момент вынесения приговора ФИО2 неоднократно судим, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установленные обстоятельства подтверждены приговором Усть-Калманского районного суда 17 ноября 2014 года.

Согласно сведений о судимостях ФИО2, при осуждении 17 ноября 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ, он отбывал наказание в местах лишения свободы, 23.08.2016 ФИО2 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.08.2016 года, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 21 день.

В силу требований ст.10 УК РФ об обратной силе закона, срок погашения судимости исчисляется в порядке ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент осуждения ФИО2

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ может быть погашена 23 августа 2024 года.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, по прибытию к месту жительства ФИО2 был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо «ранее судимое», а затем, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из доводов административного иска и представленных материалов, ФИО2 в течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок – 25.06.2018, 27.05.2018. Факты совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из сведений СООП, протоколов по делам об административных правонарушениях, подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 проживает один, иждивенцев не имеет, не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков. По характеру спокойный, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. В целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес> один, без регистрации по месту жительства. Не трудоустроен, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. По характеру спокойный, малообщительный.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления ФИО2 административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности ФИО2, конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст.4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление ФИО2 периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Требования административного иска об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов мотивировано совершением правонарушений в ночное время, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком. В связи с чем, суд считает целесообразным установление ФИО2 указанного ограничения.

Требования административного иска об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Калманский район, административным истцом не мотивированы, доказательств необходимости и целесообразности установления указанных ограничений суду не предоставлено. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит возможным установление ФИО2 указанного административного ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», полагая, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения:

два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева