Решение № 2-189/2025 2-189/2025(2-2548/2024;)~М-2033/2024 2-2548/2024 М-2033/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-189/2025

КОПИЯ

63RS0<№>-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сафронкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 189/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в котором просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности начальника товарной группы подразделении товарная группа в цехе <№> в ООО «...», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – <Дата>

В обоснование требований истец указывает на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 08.10.2024г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального и страхового стажа. Ответчиком в специальный стаж по списку № 2 не засчитаны периоды работы с <Дата> по <Дата> в ООО «...» в должности начальника товарной группы подразделении товарная группа в цехе <№>. С указанным решением истец не согласен. Специальный стаж работы на дату обращения 24.05.2024 у истца составляет 13 лет 8 месяцев 23 дня.

Истец ФИО1, при участии представителя истца - адвоката Баранова Д.В. в судебном заседании требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области – ФИО2 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила суд отказать в их удовлетворении.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

24.05.2024 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, как лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области <№> от 08.10.2024 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что ответчик не зачёл в специальный стаж работы следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата> в должности начальника товарной группы подразделении Товарная группа в цехе <№> в ООО «...»;

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того частью 6 статьи 30 определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Пунктом 5 разъяснения № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XII подразделу 3, пункту 2б, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, пользуются руководители и специалисты, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1: позицией 2130302б-24094 предусмотрены начальники установок, из заместители, при условии занятости в производствах переработки и на работах, предусмотренных указанным пунктом Списка № 1. Занятость в соответствующих производствах подтверждается функционалом работ, производимым в соответствующем структурном подразделении, где заняты конкретные работники, технологической документацией, должностными инструкциями и пр.

Если начальник установки не занят в производствах, предусмотренных пунктом 2 подраздела 3 раздела ХII Списка № 2, а именно в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1, то правом на досрочное пенсионное обеспечение они не пользуются независимо от аналогичности (схожести) трудовых функций, а также занятости во вредных условиях труда.

Факт работы истца в спорные периоды (с <Дата> по <Дата> в ООО «...» в должности начальника товарной группы подразделения товарная группа в цехе <№>, подтверждается записями в трудовой книжке <№> от <Дата> (л.д. 15, 21), справками уточняющий характер работы и картами специальной оценки условий труда (л.д. 35-37, 59-61)

В справке уточняющей особый характер работы от 05.06.2024 г., выданной ООО «...» подтверждается, что начальник товарной группы цеха <№> ООО «...» ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «...» в цехе <№>, по производству базовых масел, в подразделении Товарная группа в качестве Начальника товарной группы цеха <№> ООО «...» с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. (л.д. 22-23)

Так же в справке уточняющей особый характер работы от 19.12.2024 г., выданной ООО «...» подтверждается, что начальник товарной группы цеха <№> ООО «...» ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «...» в цехе <№>, по производству базовых масел, в подразделении Товарная группа в качестве Начальника товарной группы цеха <№> ООО «...» и в настоящее время продолжает работать в указанном подразделении в вышеуказанной должности.

Общество с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод масел и присадок» (ООО «...») относится к предприятиям нефтеперерабатывающей промышленности, зарегистрирован в Федеральной службе по экологическому и атомному надзору в Государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации А53- 00757).

Товарная группа цеха <№> (в Государственном реестре опасных производственных объектов п.п.7 - База товарно-сырьевая цеха <№>, регистрационный номер <№>, дата регистрации 21.07.2000г., относится к III классу опасности), характеризуется как опасный производственный объект (ОПО):

- в п.2 «Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения»

- п.п.2.1 - Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных п.1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- в п.З «Класс ОПО и его числовое обозначение»

- п.п.3.3 - ОПО среднего класса опасности (III класс);

- в п.4 «Классификация ОПО»

- п.п.4.1 - ОПО, указанные в пункте 1 приложения 2 к Федеральному закону №116-ФЗ;

- в п.5 «Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО»

- в п.п.5.1. - Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

- в п.6 «Сведения о составе ОПО» приводятся сведения об оборудовании Товарной группы цеха <№>, краткая характеристика опасности, оборудования и технических устройств, эксплуатационные характеристики, а также наименование обращающегося опасного вещества и его количества.

Товарная группа цеха <№> (в Государственном реестре опасных производственных объектов п.п.7 - База товарно-сырьевая цеха <№>, регистрационный номер <№>) непосредственно включена в технологический процесс первичной переработки нефтяного сырья на установках цеха <№> и осуществляет технологические операции.

Начальник товарной группы цеха <№> ФИО1 на основании должностной инструкции, производственной инструкции «По пуску, остановке и нормальной эксплуатации Товарной группы цеха <№> ООО «...» №П1-02.02 ПИ-0026 ЮЛ-040, версия 1 и других регламентирующих документов по эксплуатации, ремонту и безаварийной работы вверенного технологического оборудования напрямую задействован при проведении технологических операций в Товарной группе, в эксплуатации, ремонте и обслуживании технологического оборудования, резервуарных парков и трубопроводных коммуникаций для транспортировки нефтепродуктов, используемых в технологическом процессе на установках цеха <№>, вентиляционного оборудования, насосного оборудования, запорной и «дыхательной» арматуры резервуарных парков Товарной группы, а также эксплуатации оборудования наливной эстакады для осуществления налива нефтепродуктов в вагон-цистерны. Начальник товарной группы в соответствии с нормативными документами непосредственно лично осуществляет выполнение функциональных обязанностей, направленных на обеспечение бесперебойной и безаварийной работы технологического и насосного оборудования Товарной группы, резервуарных парков, эстакады налива в вагон-цистерны, зданий и сооружений, промышленных технологических коммуникаций, а также в процессе приготовления прочей товарной продукции нефтепереработки в процессе смешения компонентов нефтяного сырья в Товарной группе. Осуществляет подготовку и проведение газоопасных работ I и II группы (работы с наличием или возможным выбросом опасных веществ в рабочей зоне на месте проведения работ, с применением средств защиты органов дыхания и кожных покровов в зависимости от ПДК (предельно допустимых концентраций) на месте проведения работ). Организовывает и проводит регламентную и внеплановую чистку резервуаров, обслуживание и ремонт трубопроводов, вентиляционного и насосного оборудования в период эксплуатации, а также при аварийной разгерметизации и выбросом опасных веществ в рабочей зоне.

Учитывая вышеизложенное достоверно подтверждается, что начальник Товарной группы цеха <№> ФИО1 на постоянной основе (согласно постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ) выполняет работы связанные с прямым и постоянным контактом с парами веществ, веществами находящимися в аэрозольном и жидком состоянии относящимся к 3-му классу опасности (умеренно опасный продукт) с особым характером и в особых условиях, соответствующих установленному классу условий труда - 3.1, которые подпадают под действие позиции предусмотренной Списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., №10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591, вид производства: «XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», вид работ: (п.и.2) перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка №1, позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессии, должности: 21303026-24094. Начальники установок, их заместители, занятые в ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства» и засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно представленной справки уточняющей характер работы от 22.01.2025 г. <№>, выданной ООО «...» ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «...» в структурном подразделении цех <№>- товарная группа в должности начальник группы, с <Дата> по настоящее время в производстве обслуживания резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2 раздел ХII подразделом 3, позицией 2130302Б-24094.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом заявленных требований, выработан требуемый специальный стаж, у истца возникло право на пенсию со дня достижения возраста 56 лет с <Дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) включить периоды работы ФИО1 с <Дата> по <Дата> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.02.2025г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.