Решение № 2А-2685/2025 2А-2685/2025~М-2012/2025 М-2012/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-2685/2025

Дело №2а-2685/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Казацкого В.В.

при секретаре – Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 А.овича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: ГАУ «Цифровой Севастополь-Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженное в нерассмотрении его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А (запись МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ), возложить на административного ответчика обязанность в течении двадцати дней с даты вступления в силу судебного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения и принятия решения по заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А (запись МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя до настоящего времени не рассмотрено его заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А (запись МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ), что нарушает его права и законные интересы.

Участники процесса в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон N 6-ФКЗ) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статье 12 указанного Федерального закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как установлено частями 1 и 2 статьи 12 Закона города Севастополя N 46-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в действующей на момент обращения административного истца редакции, завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление гражданами Российской Федерации вышеуказанных земельных участков осуществляется без проведения торгов и бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия гр. ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,05 га, расположенного по адресу: <адрес>А для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» административному истцу было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,05 га, расположенного по адресу: <адрес>А, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), в связи с чем административным истец имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через МФЦ в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, что подтверждается распиской о получении документов для предоставления государственной и муниципальной услуги (запись МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ).

К указанному заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

Согласно пункта 7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Административный ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих рассмотрение им указанного заявления административного истца.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Таким образом, бездействие Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) выраженное в нерассмотрении заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, (запись МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ) является незаконным и нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных прав и законных интересов истца.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ, при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношений с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное.

При указанных обстоятельствах, устранение нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения на Департамент обязанности в течении двадцати дней с даты вступления в силу судебного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, указанного в расписке о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги ГАУ «Цифровой Севастополь-Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе», зарегистрированное в реестре входящих документов под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и административному истцу.

В силу положений п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что административным истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, исковые требования удовлетворены, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию указанная сумма в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которое выразилось в нерассмотрении заявления ФИО1 А.овича о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, указанного в расписке о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги ГАУ «Цифровой Севастополь-Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе», зарегистрированное в реестре входящих документов под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течении двадцати дней с даты вступления в силу судебного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 А.овича о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, указанного в расписке о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги ГАУ «Цифровой Севастополь-Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе», зарегистрированное в реестре входящих документов под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и административному истцу.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу ФИО1 А.овича государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья В.В. Казацкий