Постановление № 5-174/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-174/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-174/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000809-61

г.Санкт-Петербург 18 февраля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 родившегося 00.00.0000 года в Республике Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: Республика Кыргызстан, проживающего по адресу: ..., к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 Л.Ё.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«17» февраля 2020 г. в 12 часов 20 минут сотрудниками ОГИБДД по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ... выявлен гражданин Р. Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р., который находился на территории Российской Федерации без документов дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р., въехал на территорию Российской Федерации 11.10.2017 г. через КПП «Пулково» с целью въезда «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург. ... сроком пребывания до 10.10.2018 года на основании трудового договора заключенного с ООО «Стройпроект». Данные о продлении трудового договора отсутствуют.

Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018), срок временного пребывания (проживания) трудящегося гражданина и членов их семей государства-члена на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного гражданином трудящегося государства-члена с работодателем или заказчиком услуг.

По окончании срока пребывания на территории РФ (а именно 10.10.2018 г.) не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 11.10.2018 г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, дал показания, соответствующие вышеизложенному, а именно, что въехал на территорию Российской Федерации 11.10.2017 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург. ул. ... сроком пребывания до 10.10.2018 года на основании трудового договора заключенного с ООО «Стройпроект». По истечении срока действия договора его срок не продлевал, новый договор не заключал. О том, что нарушает порядок пребывания не знал, поскольку сотрудники МФЦ ему разъяснили, что у него есть прав на нахождение в Российской Федерации в течении 3 лет. В Российской Федерации проживает с С а также двумя совместными, малолетниками детьми, в содержании и воспитании которых принимает непосредственное участие. Протокол об административном правонарушении, а также права при производстве по делу ему были переведены на киргизский язык, которым он владеет, были понятны.

Вина ФИО1 помимо его объяснений в суде также подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которого он въехал на территорию Российской Федерации 11.10.2017 г. через КПП «Пулково» с целью въезда «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург. ... сроком пребывания до 10.10.2018 года на основании трудового договора заключенного с ООО «Стройпроект», данные о продлении трудового договора отсутствуют, аналогичными данными в судебном заседании, сведениями базы данных ППО-территория АС ЦБД УИГ о дате въезда и отсутствии сведений о продлении срока пребывания, рапортом о выявлении и протоколом об административном задержании ФИО1 17.02.2020 года на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга, отсутствием трудового договора и сведений о его заключении, другими исследованными в суде материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Суд учитывает, что ФИО1 не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в Санкт-Петербурга проживают граждане Российской Федерации С. с двумя малолетними детьми, с которыми ФИО1 поддерживает фактические семейные отношения. Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО3 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков