Решение № 2-2882/2018 2-2882/2018~М-2369/2018 М-2369/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2882/2018

№2-2882/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 г.

г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.д.

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.

рассмотрев в открьпом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов в стаж лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов, не засчитанных ответчиком, в стаж лечебной деятельности.

Просит включить в специальный стаж истца периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды командировок в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан № 855 от 13.10.2017г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды, поскольку они не предусмотрены законодательством РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14.07.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 855 от 13.10.2017г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны (в том числе) следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Г. по ]ДД.ММ.ГГГГ Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;

-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды командировок.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Конвенции Международной организации труда № 140 об оплачиваемых учебных отпусках, принятой 24 ИЮНЯ 1974 года (ратифицирована Федеральным законом от 27.05.2014 N 134-ФЗ) период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В случаях, предусмотренных федеральными законам, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан про водить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившим силу с 1 февраля 2002 г. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и про изводятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. № 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (действовало до 30.04.2012 г.) повышение квалификации являлось обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Статьями 72, 73 и 79 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Истец находилась на курсах по повышению квалификации по направлению работодателя, оформленного приказами. На период повышения квалификации за ней сохранялись средняя заработная плата с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Период нахождения истца в командировке подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Поскольку период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен про изводить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения в командировке подлежат включению в специальный стаж истца.

Данные периоды относятся к периодам работы истца медицинской сестрой палатной, медицинской сестрой - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации ФГБОУ Клиники БГМУ, засчитанным ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. Следовательно, сами курсы и командировка подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов в стаж лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г., с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10.2016г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

периоды командировки ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд

Судья Жучкова М.Д.