Решение № 2А-8288/2018 2А-8288/2018~М-7078/2018 М-7078/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-8288/2018

Копия.

Дело ...а-8288/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии

административного истца ФИО1 и его представителя, ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица, ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 оглы о признании решения Министерства внутренних дел по ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1 ... было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Решением Министерства внутренних дел по ... (далее - МВД по РТ) от ... разрешение на временное проживание в Российской Федерации было аннулировано на том основании, что он сообщила о себе заведомо ложные сведения. Административный истец считает решение незаконным, необоснованным и чрезмерно суровым. Указывает, что с 2018 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7 А.А. и аннулирование решения на временное проживание окажет негативное влияние на семейные отношения.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, административное исковое заявление поддержали.

Представитель МВД по РТ в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) от ... № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Закона, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Установлено, что ФИО1 являющаяся гражданином Республики Азербайджан, ... получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Из пояснений представителя МВД по РТ и материалов дела следует, что ... МВД по РТ вынесено решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на том основании, что ФИО1 сообщил о себе заведомо ложные сведения, а именно, не указал о том, что ранее носил фамилию ФИО8 имя Джавад, которые изменил.

Данное обстоятельство было обнаружено лишь при проверке отпечатков пальцев ФИО1

При этом, в отношении ФИО5 в 2015 году было принято решение о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем у него отсутствовало право на получение разрешения на временное проживание в течении 5 лет со дня административного выдворения.

Согласно части 4 статьи 15, части 3 статьи 55 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой России, ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Данное обстоятельство подлежит оценке в совокупности с тяжестью допущенного нарушения.

Административный истец в судебном заседании внятных объяснений о причинах неуказания смены имени и фамилии не дал, сославшись на плохое знание русского языка. Вместе с тем, ФИО1 имеет сертификат о владении русским языком, необходимый для получения разрешения на временное проживание.

Суд полагает, что смена фамилии и имени является существенным обстоятельством и сокрытие данных сведений со стороны ФИО1 носило умышленный характер в целях незаконного преодоления иных оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о демонстративном пренебрежении ФИО1 к действующему законодательству принимающей стороны, в связи с чем принятие оспариваемого решения следует признать соразмерной мерой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 оглы о признании решения Министерства внутренних дел по ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.