Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-250/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре судебного заседания Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (далее по тексту – "администрация Балтийского городского округа") обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в виде автомобильной дороги протяжённостью 756 метров с кадастровым номером (КН) №, расположенной по адресу: <адрес>. Своё требование заявитель обосновывает тем, что с 25 декабря 2018 года указанная автомобильная дорога, расположенный на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, была учтена в ЕГРН в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В течение одного года с момента постановки этого линейного сооружения на учёт как бесхозяйной недвижимой вещи никто своих прав на него не заявил. В настоящее время автомобильная дорога не имеет собственника или титульного владельца. Спор о правах на бесхозяйный объект недвижимости отсутствует.

В судебном заседании представитель администрации Балтийского городского округа ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленного требования.

Управление Росреестра по Калининградской области как заинтересованное лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако не обеспечило явку в суд своего уполномоченного представителя и не представило каких-либо возражений относительно заявления.

Выслушав объяснения представителя заявителя и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление администрации Балтийского городского округа подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из пунктов 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги являются линейными объектами капитального строительства.

В силу пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружением признаётся результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Системный анализ приведённых выше норм материального права позволяет сделать вывод о том, что автомобильные дороги представляют собой линейные объекты капитального строительства в виде сооружений, то есть относятся к недвижимым вещам.

При рассмотрении дела судом установлено, что недвижимая вещь, в отношении которой администрацией Балтийского городского округа предъявлено требование о признании бесхозяйной, представляет собой автомобильную дорогу протяжённостью 756 метров с кадастровым номером №, имеющую назначение "сооружения транспорта и связи" и расположенную по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными выписками из ЕГРН от 18.11.2019 №, от 22.05.2020 № (л.д. 3–6, 28–34).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, является бесхозяйной.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника и на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании заявления администрации города Балтийска сооружение в виде автомобильной дороги протяжённостью 756 метров с КН №, собственник которого неизвестен, 25 декабря 2018 года было принято на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлением Росреестра по Калининградской области, о чём в Единый государственный реестр недвижимости была внесена регистрационная запись № (л.д. 4, 30).

В настоящее время автомобильная дорога с КН № расположена на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления, в том числе местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 21 части 1 статьи 35 Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, принятого Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" от 06.11.2018 № 82, к компетенции администрации городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов.

Следовательно, требование о признании права муниципальной собственности городского округа на бесхозяйную недвижимую вещь предъявлено в суд компетентным органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Заявление администрации Балтийского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь было направлено в суд 30 апреля 2020 года, то есть по истечении года со дня постановки автомобильной дороги на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что автомобильная дорога с КН № была приобретена кем-либо в собственность в силу приобретательной давности.

Также при рассмотрении дела не выявлено фактических данных, указывающих на наличие подведомственного суду спора о праве собственности на автомобильную дорогу с КН №.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что автомобильная дорога с КН № в установленном порядке принята на учёт в качестве бесхозяйной недвижимой вещи и в настоящее время не имеет собственника.

Поскольку все предусмотренные законом обязательные условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь соблюдены, препятствий к удовлетворению заявления администрации Балтийского городского округа в порядке особого производства не имеется.

Согласно части второй статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

Признать за муниципальным образованием "Балтийский городской округ" Калининградской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – автомобильную дорогу протяжённостью 756 метров с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года на четырёх страницах.