Решение № 2А-962/2017 2А-962/2017~М-882/2017 А-962/2017 М-882/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-962/2017

Дело №а-962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 9 октября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» - ФИО1, прокурора Колмаковой Т.Н.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительно административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от 30.01.2008 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы 03.09.2013 года.

30.06.2017 года решением Енисейского районного суда Красноярского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками;

За период административного надзора ФИО2 дважды (24.07.2017 и 08.09.2017 г.) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснила, что по адресу своей регистрации - <адрес> при проведении в отношении него проверок, ФИО2 отсутствовал, и находился по адресу <адрес> где он, как выяснилось, проживает совместно с сожительницей, без регистрации.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, до начала судебного заседания представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал на полное признание административного иска.

Из содержания п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (с. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 26 названного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 30 июня 2017 года, вступившим в законную силу 11 июля 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно данному решению ФИО2 осужден приговором Енисейского районного суда от 30.01.2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 22.08.2013 г. осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 9 дней. Из содержания приговора суда от 30.01.2008 года следует, что ФИО2 был осужден, за совершение умышленного особо тяжкого преступления. До настоящего времени судимость не погашена.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением от 24.07.2017 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за появление 23.07.2017 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, и постановлением от 08.09.12017 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Все вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу и не были им обжалованы.

Материалы дела, равно как и справка по лицу в отношении ответчика, не содержат сведений об отмене процессуальных решений о привлечении к административной ответственности.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции от 14.09.2017 года, ФИО2, проживающий по адресу <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений в отношении него от соседей не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При этом, как следует, из пояснений административного истца при проведении в отношении ФИО2 проверки, фактически отсутствует по адресу своей постоянной регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 совершил выше указанные правонарушения в период действия административного надзора, установленного ему 30.06.2017 года Енисейским районным судом, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, непогашенную судимость, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 3 месяца, и необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительно административного ограничения в отношении ФИО2,, удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, продлить административный надзор на 3 месяца.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Енисейского районного суда Красноярского края от 30 июня 2017 года, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко