Определение № 9А-27/2017 9А-27/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 9А-27/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Мичуринск 16 января 2017 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ... от ....

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, из которого следует, что ... он обратился в ОМВД России по г.Мичуринску с заявлением в отношении ООО «Алекс» и ИП ФИО2 о совершенном правонарушении при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности в кафе-баре «Фишка». Данное заявление вместе с материалами проверки было направлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах.

Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах ... от ... в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверки по сообщению Никольских отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением просит признать незаконными действия (бездействие) начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, выразившееся в непривлечении к административной ответственности ООО «Алекс» и ИП ФИО2. То есть фактически просит признать незаконным определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того, указывает на наличие в действиях должностного лица состава преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.222 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из содержания указанных процессуальных норм следует недопустимость инициирования административного производства в рамках КАС РФ в случае, если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами КоАП РФ либо УПК РФ.

Затронутые ФИО1 в поданном заявлении правоотношения ограничены сферой юрисдикции КоАП РФ и УПК РФ, а оспариваемые действия не связаны с нарушением гражданских прав заявителя, в связи с чем настоящее заявление подлежит рассмотрению в ином порядке.

Избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не может обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений либо от административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.128, 222 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действия бездействия начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, признании незаконным определения ... от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней через Мичуринский городской суд в Тамбовский областной суд.

судья - О.Н. Михкельсон