Решение № 2А-739/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1021/2020~М-1119/2020

Дело № 2а-739/2021 (10RS0016-01-2020-003098-53)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 22 июня 2021 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при помощнике судьи Тарасовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия о признании действий незаконными, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 15 декабря 2011 года в пользу потерпевшей ФИО2 солидарно со всех участников преступления взысканы денежные средства в сумме 201 896 руб. Действующим законодательством предусмотрена возможность направления исполнительных документов о взыскании в пользу взыскателя денежных средств на сумму не более 100 000 руб. непосредственно в организацию, выплачивающую должнику периодические доходы, в нарушение указанных норм ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК производит удержание с его заработной платы и посредством почтовых переводов направляет денежные средства непосредственно ФИО2 без привлечения судебных приставов-исполнителей. На основании изложенного просил указанные действия административного ответчика признать незаконными, обязать бухгалтерию ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК производить выплаты через судебных приставов-исполнителей.

Определением Сегежского городского суда РК от 31 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, УФССП России по Республике Карелия, УФСИН России по Пензенской области, Управление Судебного департамента в Пензенской области, УФСИН России по Республике Карелия, УФССП по Пензенской области.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительности причин не явки не сообщали.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 393 УПК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления судом исполнительных листов) копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которое возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица (п. 2 ст. 9 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 2 ст. 100 Федеральный закон № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

По делу установлено, что в бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в отношении ФИО1 находились на исполнении следующие исполнительные документы:

- исполнительный лист от 31 августа 2004 года по делу №1-243/04 о взыскании в пользу ФИО3 морального вреда в сумме 250 000 руб., удержаний не производилось;

- исполнительный лист от 31 августа 2004 года по делу № 1-243/04 о взыскании в пользу ЛОФОМС денежных средств за лечение потерпевших в Ивангородской муниципальной больнице в размере 6 393 руб., удержаний не производилось;

- исполнительный лист №... от 6 марта 2012 года о возмещении процессуальных издержек в размере 40 280 руб. 64 коп. в пользу УФСИН по Пензенской области, удержаний не производилось;

- исполнительный лист №... от 6 марта 2012 года о взыскании в пользу ФИО8 денежных средств в сумме 300 000 руб., удержаний не производилось;

- исполнительный лист №... от 6 марта 2012 года о взыскании в пользу ФИО9 денежных средств в сумме 5 150 руб., удержаний не производилось;

- исполнительный лист №... от 6 марта 2012 года о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 201 896 руб. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК перечислено из личных денег на основании заявления 205 руб. 61 коп., почтовый сбор 94 руб. 33 коп. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК за период с мая 2019 года по октябрь 2020 года всего перечислено 39 275 руб. 89 коп., почтовый сбор 4 062 руб. 76 коп.;

- судебный приказ от 1 июля 2019 года по делу № 2-1060/2019 о взыскании алиментов в размере ? части дохода в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО12, взыскания производятся регулярно, представлен расчет перечисленных денежных средств.

В соответствии со сведениями Спасского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2020 года спорные исполнительные документы были направлены судом непосредственно в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области (исх. № 182 от 7 марта 2012 года). Также сообщено, что сведений о возбуждении, приостановлении, прекращении исполнительных производств в пользу взыскателя ФИО2 в уголовном деле не имеется.

В дальнейшем указанные исполнительные документы направлялись в исправительные учреждения по месту отбывания наказания ФИО1 в связи с убытием административного истца, что подтверждается представленными сопроводительными документами от 14 марта 2012 года № 69 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, 6 апреля 2012 года № 59/ТО/44/6-2682 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, а также описью исполнительных листов, вложенных в личное дело от 17 июня 2013 года ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по РК.

Из ответа на запрос суда ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия от 25 ноября 2020 года следует, что исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ФИО2 согласно базы данных АИС ФССП России отсутствует.

Не возбуждалось и исполнительных производств по выданным исполнительным листам №..., 1-243/04 (2 листа), что не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Аналогичные сведения были представлены УФССП России по Республике Карелия по запросу ФИО1 письмом от 16 июля 2020 года №....

Из расписки от 9 июля 2015 года следует, что ФИО1 был ознакомлен со всеми исполнительными листами, поступившими в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в указанный день.

Реестрами почтовых переводов денежных средств за период с 21 июня 2019 года по 23 ноября 2020 года подтверждается факт перечисления денежных средств в адрес ФИО2 по имеющемуся почтовому адресу, сведений о возвращении перечислений в материалы дела не представлено.

Из приговора Спасского районного суда Пензенской области от 15 декабря 2011 года следует, что в целях возмещения ущерба ФИО2 постановлено обратить взыскание на денежные средства в сумме 40 000 руб., изъятие у ФИО13, хранящиеся в СЧ СУ при УВД по Пензенской области.

Из заработной платы ФИО1 производились удержания алиментов по судебному приказу (л.д.33-49), а также удерживались денежные средства в пользу ФИО2 (л.д. 50-67).

При этом судебным приставом-исполнителем исполнительное производство как по исполнительным листам, по которым произведено удержание, так и по другим листам, находящимся в бухгалтерии учреждения, не возбуждалось.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 алиментов в размере ? части дохода в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО12 правомерно был направлен ФИО11 в исправительное учреждение на удержание алиментов с доходов должника.

В силу вышеуказанных норм УПК РФ исполнительные документы в отношении ФИО1 подлежали направлению на исполнение судебному приставу-исполнителю вне зависимости от суммы, подлежащей взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по осуществлению взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности в пользу ФИО2 при отсутствии возбужденного исполнительного производства, а также бездействие административного ответчика по невозврату исполнительных листов в Спасский районный суд Пензенской области и Кингисепский городского суд Ленинградской области являются незаконными.

В соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено также, что административным ответчиком исполнительные листы № №..., 1-243/04 (2 листа), №... направлены в Кингисепский городской суд Липецкой области и Спасский районный суд Пензенской области.

Поскольку исполнительные листы административным ответчиком были отправлены орган, их выдавший, оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности производить удержания через судебного пристава-исполнителя, не имеется.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в части удержания денежных средств по исполнительному листу №... от 6 марта 2012 года о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 201 896 руб. без возбужденного исполнительного производства, а также бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК по невозврату исполнительных листов от 31 августа 2004 года по делу №1-243/04 (2 исполнительных листа); №... от 6 марта 2012 года, №... от 6 марта 2012 года, №... от 6 марта 2012 года, №... от 6 марта 2012 года незаконными.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2021 года.