Решение № 2А-119/2026 2А-119/2026~М-104/2026 А-119/2026 М-104/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-119/2026

УИД 20RS0№-15

Дело №а-119/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 9 апреля 2026 года

Надтеречный районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Здорика Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-119/2026 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надтеречного муниципального район Чеченской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надтеречного муниципального район Чеченской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района, проведена проверка требований законодательства о безопасности дорожного движения по обращению ФИО3, поступившее ДД.ММ.ГГГГ с личного приема прокурора <адрес> по факту отсутствия дорожных знаков, искусственных неровностей и соответствующей разметки пешеходного перехода по <адрес> в <адрес>, вблизи детского сада «Буратино» (далее – Учреждение), в ходе которой, в деятельности администрации Надтеречного муниципального района (Далее – Администрация) выявлены нарушения, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь. В ходе обследования прилегающей территории Учреждения по <адрес>, выявлены ряд нарушений вышеназванных государственных стандартов. В частности, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Осторожно дети». 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу». 5.20 «Искусственная неровность». 1.17 «Приближение к искусственной неровности». Отсутствует дорожная разметка 1.14.1 и искусственная неровность для принудительного ограничения скорости транспорта по ФИО8 52605-2006. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Надтеречного муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, на которое Администрацией ДД.ММ.ГГГГ направлен письменный ответ об устранении выявленных нарушений. При этом в ходе контрольной проверки, проведенной прокуратурой района в феврале 2026 г., выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, не обеспечено приведение автомобильной дороги по <адрес> Надтеречного муниципального района в соответствие с нормами федерального законодательства об организации дорожного движения. Просит суд обязать администрацию Надтеречного муниципального района ЧР, принять меры к приведению автомобильной дороги вблизи МБДОУ «Детский сад «Буратино» по <адрес> Надтеречного муниципального района в соответствие с нормами федерального законодательства об организации дорожного движения: установить дорожные знаки: 1.23 «Осторожно дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Приближение к искусственной неровности», выполнить работы по нанесению дорожной разметки 1.14.1 и устройству искусственной неровности для принудительного ограничения скорости транспорта по ФИО8 52605-2006.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, представитель административного ответчика администрации Надтеречного муниципального района ЧР в суд не явился.

От представителя административного ответчика по доверенности ФИО5 в суд поступило ходатайство, в котором указывает, что заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, против удовлетворения требований не возражает и просит рассмотреть дело без их участия.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии сч. 1 ст. 39Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка безопасности дорожного движения на территории <адрес> в <адрес> вблизи детского сада «Буратино», по результатам которой установлены следующие нарушения: отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Осторожно дети». 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу». 5.20 «Искусственная неровность». 1.17 «Приближение к искусственной неровности». Отсутствует дорожная разметка 1.14.1 и искусственная неровность для принудительного ограничения скорости транспорта по ФИО8 52605-2006.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение дорожной деятельности, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

На основании ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, регламентированы ГОСТами:

- межгосударственный стандарт ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ст);

- национальный стандарт РФ ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст);

- национальный стандарт РФ ФИО8 52290-2024 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 2001-ст);

- национальный стандарт РФ ФИО8 50971-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ст).

- национальный стандарт РФ ФИО8 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 295-ст).

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Организацией, осуществляющей ремонт и содержание внутрипоселковых автомобильных дорог в Надтеречном муниципальном районе ЧР, является администрация Надтеречного муниципального района Чеченской Республики.

Из материалов дела усматривается, что в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностными лицами администрации Надтеречного муниципального района ЧР, при отсутствии должностного контроля со стороны руководства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Надтеречного муниципального района ЧР вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Из письма главы администрации Надтеречного муниципального района ЧР ФИО6 заместителю прокурора <адрес> ЧР ФИО2 усматривается, что все выявленные нарушения устранены в полном объеме, участок дороги, указанный в представлении приведен в соответствии с требованиями ГОСТ- Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ-Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Между тем, из справки о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> ЧР установлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, не обеспечено приведение автомобильной дороги по <адрес> Надтеречного муниципального района ЧР в соответствии с нормами федерального законодательства об организации дорожного движения.

Выявленные нарушения могут повлечь за собой негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетних учащихся образовательной организации, жителей района, а также препятствуют свободному передвижению по автомобильным дорогам.

Ответчиком не опровергнут факт ненадлежащего исполнения служебных обязанностей по приведению автомобильной дороги в соответствии с нормами федерального законодательства об организации дорожного движения, о чем свидетельствует ходатайство представителя ответчика, где он признает заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что волеизъявление представителя административного ответчика на признание административного иска является осознанным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемых законом интересы иных лиц, суд принимает его и считает возможным вынести решение об удовлетворении административного.

Таким образом, поскольку со стороны ответчика администрации Надтеречного муниципального района ЧР имеются нарушение требований федерального законодательства, а именно по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и эксплуатации улиц и автомобильных дорог местного значения, заявленные заместителем прокурора <адрес> ЧР ФИО2 административные исковые требования об обязании администрации устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. ч. 3 ст. 46, ч. 3 ст. 157, 175-178КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надтеречного муниципального район Чеченской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Надтеречного муниципального района Чеченской Республики – ИНН <***>, КПП 200701001, ОГРН <***>, принять меры к приведению автомобильной дороги вблизи МБДОУ «Детский сад «Буратино» по <адрес> Надтеречного муниципального района Чеченской Республики в соответствие с нормами федерального законодательства об организации дорожного движения: установить дорожные знаки: 1.23 «Осторожно дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Приближение к искусственной неровности», выполнить работы по нанесению дорожной разметки 1.14.1 и устройству искусственной неровности для принудительного ограничения скорости транспорта по ФИО8 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня получения решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2026

Судья (подпись) Д.В. Здорик

Копия верна:

Судья Д.В. Здорик